摘 要：随着科学技术的快速发展，全球经济模式的改变，企业经营环境日趋复杂多变，传统的预算管理模式已经很难适应现代企业经营的需求。一方面，大数据、云计算、人工智能等技术的发展，使企业预算管理向精细化、智能化方向发展；另一方面，外部因素如市场竞争的加剧和顾客需求的迅速变化，对企业的预算管理提出了更高的要求。因此，探讨新形势下企业预算管理的优化，不仅关系到企业的成本控制，也关系到企业的战略转型与长远发展。本文阐述了企业预算管理的重要性，探究了新形势下企业预算管理面临的挑战，探讨了新形势下企业预算管理的优化方向，并对具体案例进行了分析。
关键词：新形势；企业预算管理；数字化转型；优化策略
一、引言
为促进企业建立、健全内部约束机制，进一步规范企业财务管理行为，推动企业加强预算管理，财政部颁布了《关于企业实行财务预算管理的指导意见》。在新的形势下，企业面临着快速变化的市场环境、不断涌现的技术创新和日益多样化的消费需求，以及数字化转型、跨界融合和国际化发展带来的新的机遇。在这一背景下，作为实现企业资源配置、实现战略目标的重要工具，预算管理越来越重要，预算管理不仅关系企业成本控制与效益的提高，也关系到企业能否在复杂变化的环境中稳步前进。考虑到预算管理在企业管理中的核心地位，探讨其优化方向就显得非常紧迫。通过一系列行之有效的策略，有效提高预算管理的科学性与有效性，帮助企业更加准确地预测市场变化，优化资源配置，提高企业抵御风险的能力，把握发展机会，推动企业管理现代化，实现可持续发展目标。
二、企业预算管理的重要性
企业预算管理不仅能有效分配财务资源，更是连接企业战略计划和实施的重要环节。通过预算管理，企业可以明确各个部门的目标和职责，保证各项经营活动紧紧围绕企业的整体战略进行，预算管理为企业指明了前进的方向，优化资源配置，避免资源的浪费。预算管理也有利于提高企业防范风险的能力，通过预测市场发展趋势，分析内部经营状况，在预算中预留风险准备金，以应对市场波动、供应链中断等突发情况，提高企业的应变能力。此外，预算管理还能促进企业内部的交流与合作。预算制定需要多个部门共同参与，这样既可以加强团队之间的信息共享和协作，又可以促进部门间的协作，保证企业目标与行动的一致性。最后，有效的预算管理将成为提高企业绩效和实现可持续发展的重要基础，有助于企业监控成本，提高工作效率，确保实现盈利目标。在激烈的市场竞争环境下，准确、灵活的预算管理已成为企业制胜的利器，也是企业长期发展的基石。
三、新形势下企业预算管理面临的挑战
（一）市场不确定性增加
新形势下企业预算管理面临着较大的挑战，其中最重要的问题就是市场不确定因素的增加。在全球经济环境快速变化、市场需求变动频繁、难以预测的情况下，企业预算编制的精度与效率受到影响。企业需要密切关注市场变化，及时调整预算计划，以应对市场变化，如原料价格波动、消费者偏好及竞争对手调整策略等。市场的不确定性也增加了销售收入的预测难度，使得企业很难准确把握未来的收入，从而影响到企业的资金安排与投资决策。以历史数据为基础的传统预算管理模式，在市场不确定因素加剧的情况下，其参考价值大大降低，这对企业提出了更高的要求。同时，市场的不确定也加大了企业对风险的控制难度。为了保证在不确定性的市场环境下的稳健经营，企业必须在预算中充分考虑各种可能的风险，并制定相应的对策。这就对企业的预算管理队伍提出了更高的专业要求和更强的风险意识的要求，能够及时调整预算策略，对市场变化作出相应的反应。
（二）技术革新与数字化转型
技术革新与数字化转型，正改变着企业经营管理的各个方面，给企业预算管理带来了新的挑战。随着云计算、大数据和人工智能等新兴技术的广泛应用，传统的预算管理方法已稍显落后。为了适应快速变化的市场环境和灵活的业务需求，企业迫切需要建立一套智能化、动态化的预算管理体系。技术革新要求企业将更多数据驱动因素融入预算编制过程，利用大数据分析对市场发展趋势及成本变化进行准确预测，提高预算的精准度与前瞻性。但同时也对数据的集成、处理与分析能力提出了更高的要求，企业必须不断提高自己的数据处理能力，以保证预算数据的真实可靠。数字化转型虽然提高了工作效率，但也需要更高的业务素质，才能更好地利用数字化工具，有效控制风险。因此，在推进技术创新和数字化转型的过程中，必须加强对预算管理人才的培训与引进。
四、新形势下企业预算管理的优化方向
（一）设定明确且合理的目标
建立一个明确、合理的目标，是新形势下企业预算管理最基本、最关键的步骤。这个目标不但要和企业的总体战略密切联系在一起，保证预算的编制和执行能为企业的长期发展计划提供强有力的支持，还必须具有可度量性、可实现性与时效性。具体来说，可度量性就是要将预算目标明确地划分到每一项预算指标，让每一个部门和员工都清楚自己在预算管理中的角色和职责；可实现性是指在设定目标时，要充分考虑到市场动态、行业发展趋势、企业内部资源状况以及历史数据等多种因素，避免目标太高而难以实施，或者目标太低而没有挑战性，从而影响企业潜力的发挥。在此基础上，还应该把总预算目标细化到各个部门、每个项目，形成从上到下的目标体系，保证预算管理的全面和深入。同时，要建立灵活的目标调整机制，根据外部环境及企业内部的实际状况，适时调整预算目标，使其与企业的发展需要相适应。此外，定期评估预算目标的完成情况，并与绩效激励机制相结合，有效调动员工的积极性与创造力，提高预算管理水平。
（二）制定详细的预算计划
新形势下企业预算管理的优化，既要有详尽的预算规划，又要完善其实施与监督机制。首先，要有一份详细的预算计划，包括经营成本、人力资源、项目投资及资金流转等内容，做到每一笔支出都有依据，每一笔收入都能准确预测。这就要求企业在制订预算的时候，要对市场进行充分的调研，了解行业的发展趋势，并根据自己的实际情况，做出具有前瞻性和可操作性的预算方案。在实施预算计划时，要建立一套完善的预算执行跟踪机制，定期分析预算执行情况，分析偏差的原因，从而制订出相应的调整措施。同时，要强化预算刚性约束，防止其随意性，保证预算编制的严肃性、权威性。同时，也要充分运用现代化的信息技术，构建预算管理体系，实现预算管理的信息化与自动化。利用系统对预算实施过程进行实时监控，提高预算管理的效率与精度，该系统也可以为企业的决策提供数据支持，帮助企业掌握市场动态，优化资源分配，使预算管理更加科学化、精细化。
（三）建立有效的监控机制
在新形势下优化企业预算管理，应建立有效的监控机制，该机制需要覆盖预算实施的全过程，即从预算编制初期的合理性审核、中期实施的实时跟踪到最后的效果评价等环节。首先，要强化预算编制过程的监管，确保预算目标与企业的战略目标密切结合，使各项目标既具有挑战性，又具有可操作性。在预算编制过程中，引入多部门协作、专家评议等机制，提高预算编制的准确性与全面性。其次，实施动态监测，运用ERP系统、大数据分析等现代信息技术手段，实时监测预算执行进度，发现偏差并分析原因，采取相应的调整措施，保证预算执行不会偏离既定的轨道。最后，加强对预算实施的评估与反馈机制，把预算实施效果和绩效联系起来，使员工主动参与预算管理，并建立起对问题的反馈机制，激励员工提出改进意见，持续优化预算管理过程。通过定期内、外审计的结合，保证监控机制的有效运作，提高企业预算管理的透明度与执行力，进而全面提升预算管理的效率与水平，为企业稳健发展打下良好的基础。
（四）强化成本控制
强化成本控制是新形势下企业预算管理优化的重要环节，为此，企业要建立完善的成本控制制度，确定成本控制的目标与责任，把成本控制工作分解到各部门、各岗位、每个人，形成全员参与成本控制的良好氛围。通过建立严格的成本控制标准及评估体系，保证成本控制措施的有效实施。利用大数据技术，加强成本数据的收集、分析与利用，挖掘潜在的成本控制点，找出企业成本控制中存在的薄弱环节及浪费现象，为企业制订有针对性的成本控制策略提供数据支撑。加强对成本控制方法的创新，积极探索成本控制的新方法、新手段，如采用先进的生产工艺与设备，提高生产效率，降低单位产品成本，并通过供应链管理的优化，降低采购成本，应用精益管理来减少浪费、消耗等。强化成本控制作为企业预算管理优化方向的重要环节，通过建立完善的成本控制制度，加强对成本数据的分析与利用，注重成本控制方法的创新，从而在激烈的市场竞争中获得竞争优势。
（五）增强员工预算意识与参与度
增强员工预算意识与参与度，也是新形势下优化企业预算管理的重要方向。企业应定期组织培训与研讨会，让员工认识到预算管理的重要性，这些活动既要包括预算的基本概念、编制方法，也要对预算与企业战略目标的关系进行深入的说明，使员工明白自己的工作是怎样对预算管理起到作用的，进而提高员工的责任感与使命感。鼓励员工参与预算编制，通过设立员工建议箱，召开预算草案座谈会等方式，认真听取员工提出的意见与建议，通过自下而上的参与机制，提高预算的可行性与可操作性，也可以使员工感受到自己被尊重与被重视，从而进一步提升员工的工作热情与预算执行的配合度。最后，构建预算绩效反馈与激励机制，定期公开、透明地公布预算执行情况，表彰、奖励在预算管理工作中表现突出的个人或团队，这种正向激励可以激发员工的竞争意识与团队精神，使其更积极地参与到预算管理的每一个环节，共同促进企业预算管理水平的不断提高。
五、具体案例分析
在新形势下，预算管理已不再是一场“数字游戏”，而是企业战略规划与经营管控的核心环节。以华为企业为例，其预算管理系统就表现出很高的灵活性与前瞻性，华为在全球范围内建立了一个预算平台，有效进行跨机构与区域的资源分配。为了应对市场的变化，华为采取滚动预算，每季度进行一次预算调整，保证预算与企业的动态密切相关，并能有效地应对不确定性。尤其值得一提的是，华为将风险管理机制纳入预算管理之中，每一笔开支都要经过风险评估，保证资金投入到低风险高收益的项目中去。同时，华为运用大数据、人工智能等技术，实时监测分析并纠正预算执行过程中存在的偏差，提高预算执行的准确性与有效性。此外，华为还制定了一套严格的预算评估机制，把预算的执行情况与员工的业绩联系起来，从而激发员工参与预算管理的积极性，在企业内部营造团结一致、全员参与的良好氛围。这种基于结果的预算管理文化，既能有效地控制成本，又能激发企业的创新活力。华为的案例启示，在新的形势下，企业的预算管理需要与市场的变化相结合，加强风险防控，运用现代化的技术手段来提高管理水平，通过激励机制实现预算目标，为企业的健康、可持续发展打下良好基础。
六、结束语
综上所述，在新的形势下，对企业预算管理进行优化，既是迎接挑战，又是提高企业核心竞争力的重要途径。明确目标、细化规划、有效监控、加强成本控制及提高员工参与度，能够有效提高企业对复杂环境的适应能力，实现资源优化配置。未来，应不断探索并实践新型的预算管理模式，全面提升企业的经济效益与社会效益，助力企业在不断变化中稳健地前进，向可持续发展迈进。
（文 / 刘涛）
（作者简介：刘涛，嘉峪关祁连山水泥有限公司，本科，中级会计师。研究方向：预算管理、成本管理）
参考文献
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