摘 要：创新是推动经济社会发展的关键驱动力，高质量发展离不开创新变革。大数据、云计算等技术的出现，给审计工作带来了前所未有的机遇与挑战。新质生产力理念的提出，为审计工作指明了方向，以大数据技术为支撑的新型审计模式成为强国建设的重要保障。本文基于“发展新质生产力”背景，深入剖析其对审计计划、实施、整改中大数据审计创新应用的影响。同时，探讨国家审计如何把握科技革命浪潮，充分发挥新质生产力的作用，从创新审计模式、深化审计改革、优化人才培养等方面，对审计发展进行深入思考与展望。
关键词：新质生产力；大数据审计；审计创新能力
一、研究背景
《“十四五”国家审计工作发展规划》着重强调了加强审计信息化建设、创新审计技术方法、提升大数据审计能力的重要性，鼓励运用现代信息技术开展审计工作，以提高审计质量与效率。自“十四五”规划实施以来，政府审计与大数据的融合不断推进，国家审计的经济宏观监督和管理职能日益强化。随着大数据、人工智能等高新技术的涌现与广泛应用，大数据审计在国家审计工作中的参与度和作用显著提升，推行数字化审计已成为实施有效审计监督、推动审计改革的必然选择。
2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研时首次提出新质生产力概念。随后在中央政治局第十一次集体学习时，再次提出“加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展”的理念，并全面阐释了其内涵，这将成为推动中国高质量发展的新动力。2024年1月，全国审计工作会议在北京召开，会议指出：一是要坚持和加强党中央对审计工作的集中统一领导，以落实习近平总书记重要指示批示全面开展审计工作。二是自觉运用中国特色社会主义审计事业的规律性认识指导实践，彰显审计监督作用。三是将审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”一体推进，督促主管部门强化监督管理责任。本文将其归纳为审计计划、审计实施、审计整改三个阶段，探讨在促进审计新质生产力发展的背景下，这三个阶段受到的影响及发生的变革。
二、发展大数据审计对于审计工作的影响
目前，业界对大数据的定义尚未统一，但普遍认为大数据具备Volume（数据规模大）、Variety（数据格式多样）、Velocity（数据处理速度快）、Veracity（处理结果准确性高）、Value（价值密度低但深度价值大）这五个主要特点。从实操层面看，大数据是庞大的数据集，与传统财务报告数据不同，它包含结构化、半结构化、非结构化、图形数据等多种类型。近年来，企业资料海量且多元，格式不一、规律难寻，给审计工作带来了严峻挑战，传统财务管理软件难以从中抽取有用信息，而大数据分析、人工智能等新技术的应用，让审计过程更加智能化、自动化。
新质生产力是一种以技术创新为驱动，以新产业、新业态和新模式快速涌现为重要特征，调整优化社会生产关系的新型生产力。它是推动人类文明进步的根本动力，社会生产力和科技进步影响着审计发展，推动审计技术与方法创新。不过，随着生产力提升和科技进步，审计行业面临着新挑战与机遇，需不断变革以服务高质量发展的经济。
新质生产力的实质是科技革新，科技是第一生产力，创新是经济发展第一动力，我们要优化创新资源，加大研发投入，增强原始创新能力，实现前沿技术颠覆性突破，达成科技自立自强。新质生产力具有高效化、绿色化和智能化特点，与《“十四五”国家审计工作发展规划》中审计基本原则契合，这也要求审计工作通过技术和工具创新，实现全方位大数据审计。
（一）大数据审计对审计计划的影响
审计计划旨在明确审计对象和工作重点，通过精准的审计定位，保障审计资源的高效利用，其定位的准确性直接关联资源利用效率。审计工作方向与审计对象、范围、方法紧密相连，所以制定审计计划时，要充分考量当下经济环境特点和重大经济政策部署，使审计工作与国家战略定位相符。在“十四五”期间，审计工作面临新的形势、任务与机遇，国家审计要求立足经济监督，重点关注财政收支的真实性、合法性、效益性，明确重点审计领域，防范结构性金融风险。
随着社会经济环境的持续变化和科技的快速发展，审计计划需不断适应新形势和新需求。审计对象的多样与复杂，使现代审计工作必须借助大数据平台开展数据分析。数据分析方法也历经从简单到复杂的演变，初期审计计划阶段主要依靠描述性统计和简单数据挖掘技术，而随着生产力发展以及机器学习、深度学习等技术的兴起，大数据分析方法变得更加多样复杂，如分类、聚类、预测、关联规则挖掘等，能实现深层次审计信息挖掘。在数字化时代，审计计划还需重视信息安全和数据隐私问题，以此保障被审计单位核心业务数据安全，防止未授权访问和篡改。总体来说，审计计划是审计工作的关键环节，有助于明确审计目标、界定审计范围、确定后续审计方法，对保障国家经济安全、推进廉政建设等有着积极作用。
（二）大数据审计对审计实施的影响
审计实施阶段是审计的关键环节。审计人员在此阶段需客观评价被审计单位的内部控制制度，对财政财务收支进行实质性审查，获取审计证据以降低审计风险。秉持严谨细致的工作态度，保障审计结果准确可靠。2024年中央经济工作会议强调的“稳中求进、以进促稳、先立后破”的工作基调，为新时代审计工作高质量发展提供指导，为审计实施提供科学方法论。当前，经济高质量发展和防范经济风险是审计实施工作重点，通过高质量审计监督，推动社会经济高质量发展，发挥审计在中国现代化建设中的独特作用，将国家审计制度优势转化为国家治理效能。
新质生产力的发展推动审计业务实施领域拓展。自动化与智能化技术广泛应用，促进信息化产业迭代升级，以及企业的现代化和数字化转型。数字经济、网络经济迅猛发展，审计应用领域从财务审计延伸至风险管理、合规审查、内部控制等多领域。这提升了大数据审计应用价值，却使审计机关面临海量数据信息。
在数据采集和处理技术方面，许多省（市）数据中心升级数据容量和处理技术，运用SQL和Oracle技术筛选优质准确数据，利用审计信息。通过互联网构建协同数据库，整合各级审计信息资源，挖掘审计业务需求，实现各级审计机关业务数据协同分析与信息共享网络互联互通。部分省级审计机关出台等级保护测评机制，完善数据存储环境，保障审计实施过程中数据安全。
（三）大数据审计对审计整改的影响
审计的关键在于不仅要揭露问题，更要从根本上解决问题。通过一体化推进审计实施与整改，督促整改工作，揭示制约高质量发展的制度障碍，守护财政资金，提升被审计单位资金管理能力和使用效率，充分发挥“经济卫士”职能。
审计机关建立审计大数据库，完善整改标准和规范，为督促整改提供操作指导，保障整改效果，推进中央政策贯彻执行，实现中央与地方政府间的协调配合，维护经济发展秩序。通过发现问题、整改问题，促进审计监督与各类监督协同，提高查错纠弊效率，加大审计力度，从政策制度缺陷角度发现经济管理漏洞，为“十四五”计划和2035年远景目标助力。
新质生产力推动审计整改方式升级，摆脱传统数据抽取方法。大数据审计初期，企业数据量大、分类复杂、权属标识不清，依赖传统数据采集方法效率低下，难以应对海量数据，导致审计整改缺乏有效监控平台，难以取得实质效果。随着《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》将数据列为新型生产要素，政府审计创立了高科技、高效能、高质量的审计整改监控平台，数据采集实现自动化、批量化、实时化，能实时考量被审计单位整改程度和效果。
三、研究结论与建议
（一）审计数据融合，实现数智化审计监督
新质生产力以高科技、高效能、高质量为特征，契合我国经济高质量发展理念，其核心在于创新驱动。随着计算机、硬件及通讯技术升级，大数据分析与处理技术得到软硬件协同支撑。在这一背景下，借助大数据分析提升审计质量意义重大。
当前审计多采用抽样审计，受多种因素限制，个别问题难以被及时察觉。技术进步和应用需求增长，促使国家审计机关引入大数据分析手段。大数据在获取、存储、管理、分析等方面效率远超传统审计取证手段，能通过对整体数据研究分类，极大提高数据分析准确性，解决传统审计处理大规模数据效率低的难题，精准定位高风险问题，提升审计效率和准确性。
树立大数据分析思维，运用大数据技术是审计发展趋势。审计人员要熟练掌握数据预处理技术，对各类数据进行标准化处理，简化审计程序，推动大数据审计在数据采集、预处理、分析方法等多方面不断进化、创新与拓展。
（二）深化系统改革，促进审计高质量发展
2021年，《审计署关于印发全国审计机关2021年度工作要点的通知》强调开展研究型审计，发展以项目为导向的审计方式。研究型审计需从研究视角出发，运用大数据思维，探讨审计组织形式，坚持科技强审，融入现代化信息技术。
随着生产力提升，企业规模扩大，业务和财务数据量剧增，对审计效率和质量提出更高要求。从早期单一工具到如今一站式大数据审计平台，技术和工具创新提升了审计效率，拓展了应用范围。
在审计工作中，要打造绿色、智能、高效的审计制度，构建以研究性审计为指导、大数据审计为核心的新型审计系统。具体举措包括：构建审计大数据信息资源平台，实现数据关联分析与共享；革新数据分析方式，运用深度挖掘等技术并融合自身经验；构建大数据审计工作准则，完善审计标准，同时采用加密技术，健全数据安全管理体系。
（三）优化人才培养，构建大数据审计体系
数智化审计的发展依赖专业人才，培养具备大数据思维、技能和经验的专业团队意义重大。新时代金融风险日益复杂，生产力提升促使企业规模扩大、业务活动复杂化，审计职能从传统财务报表审计向内部控制审计、风险管理审计等领域拓展。这要求审计人员深入了解企业运营模式和业务流程，评估潜在风险并提出改进建议。
审计机关通过实施青年培养、全员培训、经验传递等人才培养机制，打造助力新质生产力发展的审计队伍。实施青年培养机制，针对多元审计人才储备不足，审计部门提前规划再教育活动，提供人力保障。同时，审计人员需顺应新质生产力发展，更新知识技能储备。实施全员培训机制，审计部门持续优化人才知识结构，鼓励审计人员参加会计、审计证书考试，筹备业务技能培训，培养大数据审计人才，打造复合型审计队伍。实施经验传递机制，借助在线平台实现审计经验实时分享、在线讨论与远程协作，利用青年人才创新思维开拓、创新审计思维，丰富审计手段。
四、结束语
大数据审计的发展是审计行业顺应信息时代的必然。它显著提升了审计效能与质量，为审计模式创新和内容拓展提供了广阔空间。未来，持续优化技术应用、强化数据安全保护、提升审计人员综合能力，将大数据审计与新质生产力结合，探寻新增长点，是推动其发展的关键。随着技术进步与实践探索，大数据审计在维护经济秩序、发展新质生产力、促进国家治理现代化等方面将发挥更重要的作用。
（文 / 张宇翔）
（作者简介：张宇翔，南京审计大学在读研究生。研究方向：政府审计）
参考文献
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[3]郑石桥.大数据对审计取证的影响：一个理论框架[J].财会通讯,2021(05):3-7.
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