河南发三个“大礼包”支持多式联运发展

多式联运可有效降低物流成本，所以，2014年，国务院就把“多式联运工程”列为国家重点工程的第一位。

作为物流大省的河南，多式联运发展得如何？5月28日，国家统计局郑州调查队公布了“郑州市多式联运发展现状简析”，发现“郑州标准”已闻名全国。

郑州优势：

具有得天独厚发展多式联运的地理优势
物流业已成为经济发展的“晴雨表”，但居高不下的物流成本却让人很头疼。

最新公布的数据显示，今年2018年1—3月，河南全省社会物流总费用1655.6亿元，与GDP的比率为15.6%。专家称，目前，我国社会物流总费用与GDP的比率约为同期美国的2倍、日本的2倍、德国的1.9倍。

而多式联运则可有效降低物流成本。

2014年，国务院印发的《物流业发展中长期规划（2014-2020）》中将“着力降低物流成本”列在发展重点第一位，将“多式联运工程”列为重点工程第一位。

2018年，河南省政府工作报告中，也将多式联运服务体系放在很重要的战略规划上。

为了解郑州市多式联运发展情况，近日，国家统计局郑州调查队成立了调研小组深入相关部门和企业进行调研。

调研发现，郑州具有发展多式联运得天独厚的地理优势。

郑州地处国家“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道和京哈京广通道的交会处，是中国重要的公路、铁路、航空、通信兼具的综合交通枢纽，在连接东西、贯通南北中发挥着重要作用。

具体来说，郑州拥有亚洲最大的列车编组站和中国最大的零担货物转运站；是中国商品集散中心地之一，郑州商品交易所是中国首家期货交易所，郑州航空港区是中国首个国家级航空港经济综合实验区，郑州也是中国（河南）自由贸易试验区的主要组成部分之一。

“便利的综合交通枢纽和较大规模的商品集散成中心，成为郑州市多式联运发展的极大优势，郑州市发展多式联运也成为必然趋势。”郑州调查队有关人士称。

发展现状：

“郑州标准”闻名全国

郑州作为河南省的省会城市，郑州国际陆港开发建设有限公司（以下简称“郑州国际陆港”）的多式联运业务发展较为成熟， 运营模式具有“郑州特色”，多项技术打造出的“郑州标准”闻名全国。

目前，郑州国际陆港多式联运技术网络基本形成。境内境外双枢纽，已形成沿线多点集疏格局。境内枢纽：以郑州为枢纽，货物集疏范围覆盖1500公里半径，辐射2000公里，全国22个省、自治区和直辖市，达到四分之三地域；境外枢纽：以汉堡为枢纽，业务覆盖整个欧洲、俄罗斯和中亚地区，合作伙伴分布于24个国家121个城市。

中欧班列（郑州）双向对开，降本增效明显。依靠铁集运输的中欧班列（郑州）2017年开行501班（266班去程，235班回程），货值27.38亿美元，货重26.16万吨。

创新真正意义上的“一单制”，实现“门到门”的全新物流模式。郑州国际陆港打破多式联运需要至少两家物流公司联合运营的传统，从接受货运申请、签订多式联运合同、集装箱提取运送到出口报关、安排运送、货物交付都由一家公司承运，实现无缝衔接，解决了基础交通设施连接不畅的“最后一公里”和不同企业规则相互割裂的“最后一厘米”两大问题。

独特的冷链技术，形成企业独有的核心价值。中欧班列（郑州）开行以来，郑州国际陆港公司不断拓展增值业务，冷链物流成为其中重要一环。目前自有冷藏冷冻仓库5000平方米，郑州国际陆港依托于中欧班列（郑州）和卫星定位系统云服务信息平台， 能实现郑州到欧洲10000公里以外的国际冷链物流、国内干线冷链物流、城市冷链物流配送等。

政策支持：

省级多式联运示范项目，最高补贴1000万元

近年来，河南省、郑州市等政府部门也多次出台政策支持多式联运发展。

2017年11月29日，河南省交通运输厅公布《河南省人民政府办公厅关于实施多式联运示范工程的通知》，围绕基础设拖、装备技术、运输组织、信息化等重点领域，先期开展20个多式联运示范工程建设。

通知发布了三项针对多式联运的优惠政策：对省级多式联运示范工程给予补贴，入选示范项目最高可获得补贴1000万元；在常压液体危险货物运输中推广使用罐式集装箱，对更新使用罐式集装箱的车辆给予补助，最高每车可补助4万元；高速公路对符合条件的运输国际标准集装箱车辆实施通行费优惠，达到要求的在河南省内高速费优惠70%。

2017年12月29日，郑州市人民政府印发《中国（河南）自由贸易试验区郑州片区政务服务体系、监管服务体系、金融服务体系、法律服务体系、多式联运服务体系建设实施方案》，其中分条别类详细阐述了多式联运在郑州本地发展规划和实施细则。

存在问题：
铁路运输优惠力度较小
郑州发展多式联运的优势不少，但在实际操作中，也存在一些问题。

调研中，有物流企业反映，对试点平台公司运营资金拨付进展缓慢。如河南省政府推出的三条优惠新政，除第三条高速费优惠70%已经实施外，其他两条仍处在申报阶段，时间跨度较大，不利于企业资金周转。

此外，铁路优惠力度较小，现行的量价捆绑模式，运费较高。全国范围内铁集模式的多式联运中，中欧班列（郑州）每吨货物收费5500美元，而其他省市提供的多式联运服务收费标准都较低，最低标准为1700美元每吨。

另外，希望政策部门能引导河南本地企业多选择本地多式联运营运主体。调研发现，省内大多企业受所生产产品附加值较低的影响，无法承受较高的物流成本，以郑州陆港国际发展有限公司开设的郑欧班列为例，运输的货物中省内只占20%，省外占80%，且以长三角和珠三角地区生产产品附加值较高的企业为主。

“针对这种情况，希望政府有关部门能多协调，平衡供需关系。”调研人员建议，有关部门可在一定的基础上给予适当的资金补贴以加大本土需求企业对本土服务商的选择意愿。（文/吴军）

最后编辑：2018-07-20

作者：《大陆桥视野》

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