在德国,所有铁路运输的使用者都需要缴纳轨道使用费。但作为其竞争对手的公路运输中,仅有7.5吨以上的卡车,需要为高速公路和部分联邦级别公路的使用缴费,这就导致两者在竞争中,站在了不一样的起跑线上。
铁路运输正在面临公路运输的严峻竞争。即便在乐于强调气候保护的德国,更为绿色的铁路运输,货运量也因为市场竞争而下降,相同的情况也发生在大多数欧盟国家。为了让铁路更具竞争力,补贴是一个重要的环节。
德铁降价不易 至少仍需一年
德国联邦议院期待降低铁路收费,使铁路货运更具竞争力。 按计划,铁路轨道使用费将在2018年减少1.75亿欧元。这是由德国联邦议院预算委员会,在一次会议上达成的决定。但是, 2018年政府预算法案最初没有为铁路公司提供任何补助方案,计划内的补贴被安排到了2019年。行业协会及铁路运输工会炸开了锅,纷纷提出批评, 人们担心铁路将失去更多的市场份额。
铁路轨道使用费的下降,将会让更多运输从公路转移到铁路。社民党联邦议会议员Thomas Jurk表示,联邦政府已为2019年至2021年安排了10.5亿欧元,用于对铁路运输的补贴。现在需要等待德国联邦交通部长安德烈亚斯·朔伊尔(基社盟)尽快推进,给出符合补助的标准细则。
基民盟、基社盟两党负责交通政策的议会党团发言人路德维希表示,降低铁路货运价格将提升铁路的竞争力, “将更多的货运从公路转移到铁轨上,具有经济和生态意义”。
通常情况下,德国铁路公司(DB)负责铁路路网的DB Netz,会向所有铁路运营商收费——包括其集团子公司,这源于德国采用铁路线路和铁路运营分离的政策。现在公布的铁路资金补助,将由联邦政府给到DB Netz,等于为运营商们承担了部分铁路使用费。
德铁决定运价的因素
1994年铁路改革(TPS94)首次实行铁路路径价格体系,此后又进行了多次修订。DB Netz AG的铁路网络分为十二个类别。根据运输类型,客运、货运,距离远近,铁路运营公司可以选择不同的路线产品。铁路运价的高低,取决于基础价格和不同的路径价格。
从2002年到2013年,铁路运费持续上涨,从平均3.28欧元/公里涨至4.21欧元/公里。
在2017年的铁路路径价格体系中,每公里的价格在2.92至9.97欧元之间。现在,新政策出炉,这个价格体系就要重新设定了。
重振铁路运输,提高铁路运输在货运市场中的比重,有绿色环保、灵活快捷、同时带动周边产业发展等好处,这也正受到全球主要国家的青睐。荷兰如此,德国如此,中国也如此。中欧班列的兴起和发展,由于“一带一路”倡议的提出和欧亚大陆一体化的进程,正在聚拢天时地利人和。
(来源:《探索新丝路》)
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