2018年8月26日,随着X8044次中欧班列(汉堡—武汉)顺利到达武汉吴家山铁路集装箱中心站,标志着中欧班列累计开行数量达到10000列。
中国铁路总公司有关部门负责人介绍,中欧班列是指按照固定车次、线路、班期和全程运行时刻开行,往来于中国与欧洲以及“一带一路”沿线各国的集装箱国际铁路联运班列。近年来,铁路总公司认真贯彻落实党中央、国务院关于“一带一路”建设的部署要求,秉承“共商、共建、共享”理念,充分发挥亚欧大陆铁路网络优势,不断提升中欧班列服务质量和运行品质,实现中欧班列开行数量的快速增长,有力促进了中国对外开放和“一带一路”沿线国家经贸往来。目前,中欧班列已成为“一带一路”建设的标志性成果,被称为“一带一路”上的“钢铁驼队”。
中欧班列开行至今,已取得十大主要成效:
开行数量快速增长。中欧班列自2011年开行以来,从无到有,快速发展,规模数量呈现井喷式增长。其中,2011年至2016年分别开行17列、42列、80列、308列、815列、1702列。进入2017年,中欧班列实现井喷式增长,全年开行3673列,同比增长116%,超过2011年至2016年前六年开行数量总和。2018年继续保持快速增长势头,上半年共开行2490列、同比增长69%。初步实现重去重回,返程班列比例稳步提升,2017年同比增长123%、占去程的53%;2018年上半年同比增长100%、占去程的69%。各地政府高度重视,竞相开行班列,主要城市累计开行数量为:成都1976列、重庆1936列、郑州1283列、武汉972列、苏州414列、义乌350列等。
货物品类日益丰富。在去程组织上,目前中欧班列运输货物品类已从单一的IT产品,扩大到衣服鞋帽、汽车汽配、粮食食品、葡萄酒、咖啡豆、木材、家具、化工品、小商品、机械设备等品类;在返程组织上,已形成以汽配、机械设备、日用品、食品、木材为主的固定回程货源。中欧班列的开行,不仅有力促进了中欧之间经贸往来,而且极大丰富了沿线各国人民的消费生活。
国际铁路合作机制成功创建。2017年4月,铁路总公司倡导和推动七国铁路部门签署了《关于深化中欧班列合作协议》,纳入首届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单;2017年10月,在郑州成功举行了中欧班列运输联合工作组第一次会议并取得重要成果,标志着第一个由中国铁路牵头创建的国际铁路合作机制正式建立,为中欧班列持续稳定发展提供了有力的机制保障。联合工作组下设的运输组织和营销、信息协作两个专家组均由铁路总公司主导,正在有序开展工作。
国内企业合作平台顺利搭建。2017年5月,倡议并协调七家主要班列平台公司共同发起成立了中欧班列运输协调委员会,为中欧班列各参与方搭建了沟通交流、凝聚共识、深度融合、共商发展的合作平台;2017年12月,在重庆召开了中欧班列运输协调委员会第二次全体会议,就2018年开辟新的运输径路、宽轨段集并运输、完善境外还箱点、建立冷藏箱共享机制、推广班列全程保险、加强回程货源组织等方面工作达成重要共识。
运输保障体系框架稳步构建。在运能保障上,根据国内发运需求动态调整运行图,基本形成了国内65条中欧班列线,统一从西中东三条通道出境与国外铁路顺畅衔接的格局。在开行范围上,组织协调国内外各平台不断拓展班列覆盖区域,逐步实现了中欧班列由国内48个城市开行,到达欧洲14个国家、42个城市。在运行时间上,通过优化国内运输组织、强化境外协调等工作,中欧班列中国国内段运行时间压缩近24小时,宽轨段运行时间最快压缩至135小时。
全程物流服务体系初步建立。铁路总公司指导中铁集装箱运输有限责任公司成立全路统一的中欧班列单证中心、客服中心,与沿线铁路建立班列运行信息交换机制,每天两次向客户通报班列运行信息,提供7×24小时客户咨询和统一制作国际联运运单、代办口岸报关转关、提供租箱服务、追踪货物位置、推送短信、单据预审、应急处置等服务;组织中铁集装箱公司在境外设立55个铁路箱还箱点,为客户提供还箱、用箱服务;成立哈萨克斯坦子公司,拓展境外实体经营能力。
通关便利化水平大幅提升。铁路总公司与国家海关总署、原国家质检总局(现国家市场监督管理总局)分别签署合作备忘录,推进双方合作和信息交换;协调国家口岸办在《国家口岸发展“十三五”规划(2016—2020年)》中,将已开行或计划开行中欧班列的24个铁路车站纳入口岸发展序列;协调原国家质检总局基于班列货场,建立特殊品类的国家指定口岸建设,目前已建成满洲里、阿拉山口、霍尔果斯、郑州等汽车整车指定口岸,二连浩特、满洲里、阿拉山口等粮食指定口岸,重庆、成都等进口肉类指定口岸。
国际联运创新发展。铁路总公司配合国家相关部门和国际组织,取消了国际联运规章对邮包运输的限制,目前中欧班列(重庆—杜伊斯堡)已实现中德间国际邮包常态化运输;在中欧班列试用具备轨迹追踪和破锁自动报警功能的集装箱电子施封锁,实施远程监控和集装箱全程追踪,为用户提供实时的货物位置信息;组织中国铁路财产保险自保有限公司开展了中欧班列全程保险业务。
品牌效应不断扩大。2016年5月、10月,铁路总公司牵头编写的《中欧班列品牌建设方案》《中欧班列建设发展规划(2016—2020年)》,由国家推进“一带一路”建设工作领导小组办公室正式发布;组织设计中欧班列品牌标识,于2016年6月8日正式启用,同步组织了统一品牌中欧班列从国内重庆、成都、郑州、武汉、长沙、苏州、东莞、义乌8个城市首发和欧洲首达仪式。2016年6月20日,习近平总书记在波兰华沙亲自出席统一品牌中欧班列首达欧洲(波兰)仪式,标志着中欧班列进入新的发展阶段。集中购置涂打统一标识的中欧班列专用集装箱5800只,市场反映良好。在国内申请注册中欧班列品牌标识全部45个类别,向德国、波兰等7国申请注册相关10个类别,目前均已注册完毕。
运行安全得到确保。铁路总公司对中欧班列全程安全管理做到制度性安排,从安全管理责任、承运源头把关、完善设施设备、建立境内外安全风险防控机制等15个方面明确具体措施,统筹利用国内外、路内外既有和新增资源,切实做好中欧班列安全各环节卡控,确保了中欧班列安全稳定运行。
(文 / 王亚琼)
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