城市，是人类最伟大的文化创造，也是人类文明的结晶和标志。独特的个性品位和文化内涵，体现着一个城市卓尔不群的风格与魅力。当前，以文化比后劲、以文化论发展越来越成为城市建设的主题。因此，制定实施正确的文化发展战略，不仅决定着城市文化发展的未来，也决定着整个城市发展的前途。
一、城市发展需要文化支撑
(一)文化是城市功能的核心价值
文化与城市有着共同的特点，它们都是人的“居所”，前者是精神上的，后者是物质上的。同时，两者都要求和谐存在，共荣互荣。因此，城市不仅要满足市民在物质形态上的功能需求，更要满足市民在精神层面上的功能需求。一个城市的辉煌和生命绝不仅仅在于它有多少高楼大厦，有多少可以炫耀的商场超市，而在于它有没有可以让人称道的文化，能否用自己的文化去丰富城市的内涵，让人们在这个城市有归属感的生活。
（二）文化是城市形象的灵魂
文化是融入一个地域、一个城市历久弥新的印迹。它不仅彰显着城市的特色，更是一个城市的根脉和灵魂。纵观世界城市的发展历程，文化的个性和品位决定着城市的个性和品位。缺少文化品位和文化底蕴的城市，它的吸引力和魅力便大打折扣，发展的动力也会受到制约。人们走进北京感受到皇城宏伟，走进西安感受到古风诗韵，走进深圳感受到现代开放，走进厦门感受到浪漫休闲。权威经济周刊《幸福》杂志曾评选出20世纪世界10座最佳商业城市:新加坡、旧金山、伦敦、纽约、法兰克福、香港、亚特兰大、多伦多、巴黎和东京。这10座城市，除了良好的交通、发达的金融、繁荣的商业等共性因素外，几乎每个城市都有独具的个性、良好的人文环境、与众不同的文化风格和独特的魅力。
（三）文化是城市的综合竞争力
现代城市是以文化来论输赢的，城市一旦失去了文化的支撑，就如同人失去了意识的支配，无法形成城市的核心竞争力。一个城市也许没有过于强大的经济力量，但如果拥有了文化品位的魅力，就能赢得人们的关注，从而在吸引人才、技术、资金等发展资本的竞争中技高一筹、出奇制胜。“文化搭台，经济唱戏”，是现代城市建设的一种谋略，同理，“经济搭台、文化唱戏”，这样的投入其回报更丰厚、更长久。
二、城市发展存在文化困境
改革开放40多年来，伴随中国城镇化进程的快速推进，城市空间不断扩大、城市硬件设施不断完善、整体市容环境不断提升。但全社会对城市文化是城市品牌竞争力的认识不充分，使得城市文化在建设过程中缺乏长远的战略性规划，处于被动地位。
（一）城市记忆消失
城市记忆是在历史长河中一点一滴地积累起来的，是一座城市文化价值的重要体现。但是，今天一些城市在“旧城改造”“危旧房改造”中，实施过度的商业化运作，采取大拆大建的开发方式，造成城市文化空间的破坏、历史文脉的割裂，社区邻里的解体，导致城市记忆的消失。
（二）城市面貌趋同
城市面貌是历史积淀和文化凝结。一个城市的文化发育越成熟，历史积淀越深厚，城市的个性就越强，品位就越高，特色就越鲜明。但是，在今天的城市建设中，城市面貌正在急速地走向趋同。由于城市规划建设中抄袭、模仿、复制现象十分普遍，布局雷同、风格相仿的城市街区在人们的日常生活中占据着越来越显著的位置，“千城一面”的现象日趋严重。
（三）城市文化衰落
目前很多地方由于受主观认识不足和资金有限等条件的制约，对文化基础设施建设投入不足，不论是公益性的还是商业性的文化设施和场所等各方面不能满足公众的需要，导致公众对城市文化建设关注程度不高、参与性不强，对文化建设意识淡薄，对城市文化内涵了解不深，对城市文化形象也会出现认同度不高。
（四）城市管理粗糙
城市管理不但要为人们提供一个工作方便、生活舒适、环境优美、安全稳定的物质环境，而且要为人们提供一个安静和谐、活泼快乐、礼让互助、精神高尚的文化环境，这就需要用文化意识指导城市管理。“城市病”所产生的系列病状及后遗症，病根在于城市管理缺乏长远的战略眼光，缺乏应有的文化视野。
（五）建设主体单一
城市文化建设应该是多元的，既包括政府文化部门，也包括城市各企事业单位，更包括广大的市民。目前我国城市文化建设模式多是政府推动型，其他组织和市民参与城市文化建设的广度和深度都还远远不够。
三、宝鸡城市文化建设的对策思考
对于正在追赶超越的宝鸡而言，要把加强城市文化建设、增强城市文化创新作为一项长期坚持的战略任务，从而为宝鸡城市发展提供精神动力和文化支撑。
（一）明确城市文化主题
历史上，宝鸡是中华文明发源地之一。近现代以来，宝鸡也是我国工业化较早和较好的城市。虽然宝鸡历史文化资源丰厚，但也面临着历史文化不够凸显、资源难以开发利用的窘境。客观地讲，姜炎文化和西周文化是宝鸡最独特、最具优势的两类资源。但这两类资源由于距今年代太过久远，在宝鸡当地留有的物质遗存较少，多数资源都是停留在口头的传说中和文献资料上，为数不多的物质遗存，如炎帝陵、周公庙等，又存在可观赏性不足、现代人为痕迹过重、文化影响力较弱等问题。但是，无论是宝鸡出土的西周青铜器，还是法门寺地宫出土的金银、琉璃器物，无不用其精美的工艺、纹饰和造型宣示着古代宝鸡文明盛况。宝鸡应通过这些文化符号的挖掘和展示，彰显这片土地文明发展史上的辉煌，用这些文化印迹阐释宝鸡唯我独他的地域特色、用这些文化符号塑造特色鲜明、符合城市个性和未来发展的城市特色，使文化内涵成为渗入宝鸡城市建设、展示城市发展的鲜明特色。
（二）扮靓城市颜值魅力
一要塑造城市建筑形象。在塑造城市建筑形象时，要在追求商业价值的同时更加注重对建筑的文化赋值，将城市的主体功能、发展定位、历史文脉、价值观念等文化因素渗透和蕴含到建筑物中。中华石鼓园、宝鸡青铜器博物院、宝鸡国金中心、宝鸡文化艺术中心很好地表达了宝鸡的历史文化和未来追求。但和国内外其他城市相比，宝鸡的城市建筑还有很大的提升空间，更应该突出地方特色，通过独具风格的建筑，将历史的积淀、文化的传承延续下去，打造出宝鸡独特的气质和品格。二要凸显城市景观形象。城市景观是由城市道路、绿地、广场、雕塑、水景及城市照明景观等形成的外观和氛围。要建设“渭河滨水景观带”，将周秦文化、周礼文化、生态文明这些视觉要素融入渭河两岸的城市建筑和公共雕塑之中，把渭河打造成为宝鸡的生态文脉轴。要建设“宝鸡交通干道景观线”，包含蟠龙路—蟠龙大桥—宝鸡南站（纵线）、清姜路—红旗路（纵线）、高新大道—滨河路（横线）、金台大道—经二路（横线），以体现宝鸡的历史演变与发展展望的雕塑造型为主，结合声光电技术，打造地标式的艺术作品，把宝鸡交通干线打造成宝鸡的历史进程轴。要建设“宝鸡城市区域景观片”，西府新天地景区、中华石鼓园—太阳市景区、宝鸡高铁站片区和宝鸡行政中心广场片区，集聚交通、商业、文化、休闲、餐饮、酒店等功能于一体，要突出多元化空间特色和功能特征，将传统文化与现代休闲相结合，把宝鸡城市区域空间打造成宝鸡民俗文化轴。要建设“宝鸡门户景观点”，在高速公路各出入口和宝鸡火车站、高铁站、汽车站进出站口，以雕塑造型艺术建设为主，艺术题材注重体现宝鸡历史文化和发展意向，“绣出”宝鸡门户应有的“颜值”与“内涵”。通过视觉艺术形态在“一带、四线、四片、四点”的建设，进一步优化宝鸡整体城市景观布局，彰显宝鸡城市形象、识别城市空间、引导城市道路的多重功能。三要美化城市环境形象。要巩固宝鸡国家文明城市、国家卫生城市、国家园林城市的创建成果，加快推进“增绿提质”、海绵城市、综合管廊建设，使城市景观功能和市政基础设施更加完善。要继续提升市民的环境意识，培育市民的绿色生态生活方式和消费理念，加快推动城市生活垃圾分类工作，并确保取得明显成效。
（三）拓宽文化传播渠道
城市文化必须通过有效传播，才能让受众人群了解文化、认可文化、接受文化，最终才能形成真正的文化影响力。一是设定城市文化定位及拳头产品。以法门寺和青铜器博物院为拳头产品，整合其他产品，从东岭文化廊桥直至中华石鼓园，制定历史文化精品路线，形成全域旅游格局，最终形成一个再现和体验中华文明的大观园。建议举办世界级的佛教盛会及仪式，举办以周秦礼乐为中心的世界级儒家盛典，让中国大陆、港澳台同胞、海外华人以及世界热爱中华文明的人民共聚于此，共襄盛会。二是逐级提升传播战略。宝鸡市城市品牌传播战略应从内地区域战略层次增递式上升到国家、亚洲和全球战略层次。要加强与国内外主流媒体和新兴媒体间的交流合作，进一步畅通对外传播渠道、丰富对外传播方式、拓展对外传播范围，全方位、立体化宣传推介宝鸡。要进一步加强与国际国内知名文化制作、经纪、营销机构的合作，借助各类国际性、全国性文化博览会、文化产品交易会、影视节、出版物展销活动等平台，推动宝鸡本土的文化企业、文化产品“走出去”。三是协同并参与其他地区的文化传播。宝鸡市应积极寻找和创造机会参与陕西省, 临近省区,全国或其他国际相关机构的中华文明推广战略，使宝鸡辖区的中华文明资源成为类似推广战略内容不可分割的一部分。这样即可完善和丰富类似的推广战略内容，也带动了宝鸡市城市品牌的传播，事半功倍。
（四）扶持城市品牌传播或文化传播公司
建议市政府扶持和雇用一家由国际专家组成的专事宝鸡市全方位需求（例如为宝鸡重大项目招商引资、招才引智）的城市品牌战略传播策划和实施的公共关系或传播策划公司，宝鸡市属或民营企业可参股运营。打造策划以周秦文化内容为代表的影视系列产品巡回演出、音乐表演巡回演出，用宝鸡的名牌产品赞助，达到推广宝鸡本土产品品牌的作用。
文 / 宝鸡市社科联
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