中欧班列作为承担“一带一路”沿线各国物流营运的重要载体，积极融入全球物流供应链，实现沿线国家互利共赢，促进地缘经济的融合发展。从中欧班列服务世界抗击新冠疫情、中欧班列促进亚欧互联互通、中欧班列促进地缘经济发展等方面分析中欧班列拉动沿线地缘经济发展现状，提出中欧班列促进地缘经济发展优化对策,即：发挥中欧班列品牌带动作用，灵活运用政府市场补贴，构建中欧班列重要物流节点，加快中欧班列物流信息化建设，推动中欧班列高质量发展。
随着中欧班列不断深化“一带一路”沿线国家和地区的互联互通，成为联结中欧陆路物流的重要载体和运输骨干，有效促进了中欧地缘经济的新发展。地缘经济通过利用国家各种资源对该国经济行为和发展产生重要影响，促进区域各国协调发展。“一带一路”倡议聚焦沿线各国互联互通，实现沿线国家互利共赢，促进地缘经济的融合发展，而中欧班列是贯穿欧亚大陆的交通大动脉，以其特有的快捷、高效、绿色和全天候等特点，优化沿线国家的产业布局和运输结构，为中欧地缘经济发展提供有力支撑，并成为联系“一带一路”沿线国家互联互通的交通纽带。
一、中欧班列拉动沿线地缘经济发展现状
（一）中欧班列服务世界抗击新冠疫情
中欧班列在疫情期间保持常态化开行，在保持双边正常贸易的同时，也在不断加大防疫和复工物资运输，帮助沿线各国抗击新冠肺炎疫情，同时推动地缘经济发展。中欧班列正在以实际行动，践行中国推动构建人类命运共同体。针对欧洲防疫物资较为匮乏的情况，中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”)开通“绿色通道”，全力保障国际合作防疫物资运输。中欧班列作为共建“一带一路”的重要载体，是畅通国际合作防疫物资运输的重要物流通道。
据统计，到2020年3月底，中欧班列已经累计发运33.38万件，共494吨防疫物资运至欧洲各国。中欧班列在新冠肺炎疫情防控期间优先运输国际合作防疫物资，同时全力承接国内外海运、空运转移货源，从而实现沿线地缘经济贸易逆势增长。中欧班列在2020年1—6月的疫情期间开行数量大幅提升，共开行5 122列、发送防疫及其他品类46.1万TEU，同比增长分别为36%、41%，综合重载率则达到98%；7月份，继续保持强劲增长，共开行1 232列、发送11.3万TEU，同比分别增长68%、73%。
（二）中欧班列促进亚欧互联互通
国家领土疆界自然环境与贸易壁垒人为因素都可以造成国家之间的地域经济分割，中欧班列打通中欧陆上铁路贸易通道，缩短与欧洲的贸易距离，促进沿线国家改善出入境口岸的基础设施和经贸市场融合。2020年2月，中国海关总署出台加快推进与中欧班列沿线国家“经认证的经营者”(AEO)互认、“海关—铁路运营商推动中欧班列安全快速通关伙伴合作计划”等通关便利措施，助力中欧班列发展。我国与“一带一路”国家的铁路联通水平较高，尤其是《中欧班列建设发展规划(2016—2020年)》的颁布，促使中欧班列更加成为我国与班列沿线国家之间开展经贸合作的核心通道。
中欧班列优化中欧贸易物流运营通道，成为中国与“一带一路”沿线国家贸易交流的重要载体，同时，从“距离、密度、分割”的动力机制重塑中欧经济地理。目前，中欧班列在带动欧亚经济发展层面，正在从追求外延和数量增长向高质量可持续发展转型。中欧班列不仅是铁路运输通道，也是多式联运走廊，形成东、中、西3条中欧铁路运输通道；不仅联结班列沿线欧亚国家和地区，也连通亚洲其他地区，最大程度上缩短中欧物流营运距离，节约运输时间和成本，同时，班列的物流信息化服务水平也在提升，从而带动沿线地缘经济的高质量发展。2018年10月，世界银行的研究报告显示，“一带一路”倡议使得参与经济体的运输时间和贸易成本分别降低1.7%～3.2%和1.5%～2.8%。中欧班列不仅带动国内物流供应链的升级和优化，而且促进沿线欧亚国家和地区供应链的优化，畅通欧亚物流，为“一带一路”建设发挥作用。中欧班列开行至2019年底，班列开行数量和范围快速增大，国内开行城市已达62个，通达欧亚大陆城市110多个。2019年，中欧班列开行8 225列，同比增长29%，去回程平衡率、综合重箱率和重载率等多项发展指标实现较大提升。2014—2019年，中欧班列重箱数和重箱率，如图1所示。
中欧班列运营的常态化、规模化和信息化将打破欧亚地域的经济分割，促进欧亚两大经济圈的深度融合，推动中欧经济产业布局和国际贸易体系的调整及优化，进而对中欧地缘经济发展产生影响。中国、俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古国、德国、波兰等7国于2017年4月正式签署《关于深化中欧班列合作协议》，此协议的签订标志着中欧班列联结欧亚、推动亚欧地缘经济发展进入新阶段。
（三）中欧班列促进地缘经济发展
中欧班列对沿线国家的贸易辐射日益加强。一是沿线国家站点地区开展国际贸易的物流运输成本由于中欧班列的开行而降低，促进各类产业在各站点地区聚集和升级，形成新的物流产业中心，班列返程重箱率在不断上升；二是沿线国家进出口市场的贸易规模由于中欧班列的开行而扩大；三是沿线国家边境自由贸易区由于中欧班列的开行而快速发展；四是沿线各国经济产业体系由于中欧班列的开行而优化；五是沿线国家的就业和税收水平由于中欧班列的开行而提升。根据中欧班列对“一带一路”沿线经济发展的影响调查结果，中欧班列对沿线国家经济发展的影响，如表1所示。
中欧班列对沿线地缘经济发展的贸易辐射作用正在不断扩大，有利于相关产业在站点城市聚集，促进当地的产业结构优化。2018年中欧班列与沿线国家之间的进出口贸易总额为7 059.92亿美元，其中出口额同比增长9.14%，进口额同比增长15.87%，而且中欧班列让铁路运输方式重新成为连通欧亚的物流途径，给沿线各国带来经贸交往、经济合作、科技创新的机遇，驱动中欧地缘经济的新发展。中欧班列的开行实现互联互通，促进中欧国际贸易，助力“一带一路”建设。
二、中欧班列促进地缘经济发展优化对策
（一）发挥中欧班列品牌带动作用
1.统筹国内发展，协调省际中欧班列资源。中欧班列带动沿线地缘经济发展，有赖于国内各地班列的协调发展。尽管国家颁布的《中欧班列建设发展规划(2016—2020)》致力于整合国内各省市的中欧班列，但整治效果有待提升。当前，国内各地中欧班列之间的竞争日益加剧，从国家层面应对中欧班列的资源进行整合，由国家相关部门主导联系，各省市政府沟通协作，充分发挥每个省市中欧班列自身独有的优势，优化中欧班列带动中欧地缘经济发展的核心功能，进而避免各地区中欧班列之间的无序竞争，提升班列的铁路物流国际竞争力。因此，无论在国家层面还是在省市层面，对中欧班列集装箱物流的资源整合目标都是实现物流发展的多样化和相关企业经营的市场化，以国家为主导、市场为主体，实施多元化经营策略，推动地缘经济一体化和经济全球化，积极融入全球物流供应链，促进中欧地缘经济新发展。
2.发挥中欧班列品牌带动作用，助力地方集聚资源。中欧班列作为我国助推“一带一路”建设的物流品牌，应发挥其对沿线地区经济的带动力，形成区域联动，在中欧班列常态化运营的基础上构建与沿线国家和地区中欧班列运营合作机制，促进当地贸易发展和城市转型，带动当地经济和产业的全面发展，集聚地方资源满载运行，推动我国与沿线国家和地区的经贸往来与合作交流，更好地驱动中欧地缘经济的发展。
（二）灵活运用政府市场补贴
1.依靠市场机制调节。一是国内各地中欧班列的运营应依靠市场机制进行调节，根据不同发车时间和出发地域的具体特点以及品类运量的变化情况，有效集聚和分配各地货源，提高国内中欧班列运营的规模化竞争力，依据本地市场产业资源，实现配套产业本地化；二是从中欧班列发展的长远视角看，加快建立中欧班列市场化定价机制，实现中欧班列有序竞争。结合中欧班列的境外运营价格，加强与中加班列沿线国家口岸的沟通与协调，共同努力增加返程货源，进而有效降低全程物流综合成本，更好地促进沿线国家合作共赢。
2.灵活运用政府价格补贴。中欧班列沿线境外国家政府补贴政策十分严格，基于中欧班列在“一带一路”建设中承担的政治和经济功能，国家财政可以在初期对其运营进行适当补贴。但是，中欧班列的深度发展还应发挥其产业经济带动效应和物流枢纽效应。相关政府部门可以依据地方经济发展的导向，建立政府价格补贴机制，构建中欧班列市场化规模化运营，进而实现中欧班列自身和中欧地缘经济的发展。
（三）构建中欧班列重要物流节点
1.建设“一带一路”沿线重要物流节点。在国内层面，当前中欧班列的国内货代由于信息不对称，导致对于境外网络的仓储、配送等物流服务环节把控力较弱，导致返程货源不足和空载率较高，对于中欧地缘经济发展不利。因此，应由国铁集团主导，加快我国物流服务系统和“一带一路”沿线重要节点的建设。国内电商、物流企业可以与哈萨克斯坦、俄罗斯等国家和地区共建海外仓，也可以采取自建或整合、并购境外物流设施，建立班列品类集散分拨中心和集散点，通过中转集结方式，构建贯通欧亚的铁路物流服务网，以进口先进机械设备、化工产品和当地农副产品等为重点开发回程货源，从而提升中欧班列返程重载率，提高物流服务能力。
2.建立中欧班列沿线国家地缘经济合作发展机制。在国际层面，中欧班列返程进口空载率高、货源匮乏也源于沿线各国尤其是欧洲国家对中国新兴市场消费潜力和中欧班列运输能力的认识不够。因此，应扩大中欧班列在欧亚大陆的影响力，进而挖掘潜在的去返程运输需求。一是中国应该加强与欧盟、俄罗斯等国际组织和国家之间的合作交流，促进针对欧亚大陆的投资和产能合作，实现欧盟提出的欧盟—俄罗斯—中亚—中国互联互通战略对接；二是中欧班列应积极推动构建“去中心化”的多边合作、互利共赢机制，同时将中欧班列物流运输服务与产业链、价值链紧密结合，在中国与“丝绸之路经济带”沿线国家之间打造共谋发展的合作新渠道，减少对最终消费品贸易的过度依赖。由于当前世界出现经济逆全球化的现象，通过中欧班列沟通加强与欧盟和中西亚各国的经贸关系，带动亚洲和欧洲的地缘经济融合发展，进而推动经济全球化。
（四）加快中欧班列物流信息化建设
1.构建中欧班列物流公共信息平台。中欧班列带动沿线地缘经济发展，需要沿线国家实现相关物流信息的实时共享。一是在国内各部门之间构建共享信息平台。中欧班列在国铁集团的统一协调下，在各省市港口、铁路等各个部门之间构建中欧班列物流共享信息系统，实现中欧班列国内信息互通共享。二是在沿线各国之间构建中欧班列物流公共信息平台。中欧班列公共信息平台可以促进与中欧班列沿线国家在检验检疫、单证等信息系统方面实现无纸化信息交互和电子数据交换与共享，加快中欧班列境内外运营数据的动态实时传输，为中欧地缘经济发展提供良好的信息服务。
2.完善中国铁路国际联运信息平台。中欧班列应该以“数字口岸”投入应用为契机，进一步完善中国铁路国际联运信息平台，搭建一体化综合服务平台。一是中欧班列应该利用数字化、智能化、网络化新机遇抢占高质量发展的制高点，以自身数字化的高质量发展推动中欧地缘经济乃至世界经济发展；充分发挥中国铁路95306货运电商平台推出的“数字口岸”系统新功能，实现跨境铁路运输过检通关数字化、快速申报查询等功能。二是利用大数据等新技术创新管理手段，提高物流供应链管理水平，促进沿线欧亚国家和地区之间实现数据信息共享，进而推进我国与亚欧国家海铁联运、公铁联运体系建设，带动中欧地缘经济进入数字化高质量发展阶段。
三、结束语
中欧班列推动“一带一路”中欧班列沿线国家融合发展，应充分依托欧亚大陆运输通道，抓住国际物流网络化、数字化、智能化快速发展新机遇，努力促进中欧班列高质量发展，推动“一带一路”欧亚地缘经济。同时，中欧班列应补足国际物流短板，完善铁路物流运营机制，进一步畅通中欧国际联运大通道，加强与沿线国家的政策沟通与协调，积极融入全球供应链，发挥中欧班列在推进“一带一路”建设的牵引作用。（文 / 耿进昂）
（作者单位：华北水利水电大学马克思主义学院）
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