在度过艰难困顿的2020年之后，我们终于迎来了曙光初现的2021年。新的一年是战胜新冠疫情后的第一年，是“十四五”的开局之年。
中国改革开放40多年来，已经经历了8个五年计划。上世纪80年代，我们制订和实施了“六五”、“七五”计划，主要围绕解决人民吃穿用问题，通过农村改革和乡镇企业崛起，一举结束了短缺经济时代，实现了经济起飞。上世纪90年代，我们制订和实施了“八五”、“九五”计划，通过建立社会主义市场经济体制和现代企业制度，振兴四大支柱产业，电子机械、石油化工、汽车制造和建筑业快速发展，支撑了经济腾飞。进入新世纪之后，我们制订和实施了“十五”、“十一五”规划，通过发行长期建设债券，支持基础设施建设，用10年时间，把高铁网、高速公路网和信息网搞到世界第一，创造了中国历史上年均两位数的黄金增长期。新世纪的第2个10年，我们制订和实施了“十二五”、“十三五”规划，通过全面深化改革，促进高质量发展，顶住了美国特朗普政府对我国经济的打压围堵，战胜了新冠疫情的冲击，在全球主要经济体中率先恢复了经济的正常增长。2020年11月，我国出口以美元计价，同比增长21.1%。2020年，我国市场销售总额将超过美国成为世界最大的市场，东盟成为我国第一大贸易伙伴，我国取代美国成为欧盟第一大出口市场。目前全球企业都被中国市场吸引，全球投资者都看好中国经济，争先恐后来中国投资兴业，中国经济正面临着新的发展机遇。
党的十九届五中全会通过了关于“十四五”规划的建议，提出了新的奋斗目标，描绘了新的蓝图。到2035年基本实现现代化，人均国内生总值达到中等发达国家水平，这是一个令人鼓舞的目标。“十四五”时期是一个发展的关键时期，有许多重要节点和重大事情发生。2021年将迎来中国共产党成立100周年。2022年，中国人均国民收入将跨入高收入国家行列。中国共产党从成立时起，用100年时间把一个半封建半殖民地的旧中国带入到高收入国家行列，这是中国共产党对人类社会做出的最大贡献。到2028年，中国国内生产总值将超过美国，回到世界第一的位置。
做好未来5年和15年的工作，关键是要落实党的十九大和十九届五中全会精神。通过城乡融合发展，实现乡村振兴，这将激发出最大的经济增长新动能，带动整个国民经济的持续健康高质量发展。要把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，推动产业升级，打通产业链的难点堵点，攻克卡脖子技术，从而打赢美中贸易战、科技战，粉碎美国政府推行产业链去中国化和美中经济脱钩的图谋。大力推动新型基础设施建设，加快建设新一代信息基础设施，提升传统基础设施，完善教育、科技创新基础设施。加快形成以内循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。坚持以扩大内需为战略基点，着力扩大消费，提升传统消费，培育新型消费，适当扩大公共消费。要抓住RCEP落实所带来的机遇，扩大国际投资和贸易，加快落实中欧投资协定的谈判和签约，进一步扩大对“一带一路”沿线国家地区的投资和合作，积极应对气候变化，努力构建人类命运共同体。我们要发奋努力，为实现“十四五”的发展目标做出自己应有的贡献。
（作者为中共中央政策研究室原副主任 郑新立）
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