2021年3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院，向十三届全国人大四次会议作政府工作报告。
2021年政府工作报告提出要“健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费”和“推动快递包装绿色转型”。
这既是自2014年以来，“快递”连续8年被纳入政府工作报告，也是自去年政府工作报告提出“支持快递进农村”以来，第二次强调“快递进农村”。
在物流与供应链方面，“发展现代物流体系”“推动国际物流畅通”“维护产业链供应链稳定”“增强产业链供应链自主可控能力”“创新供应链金融服务模式”也被写入政府工作报告。
2021年政府工作报告3次提及“流通”，2次提及“物流”，4次提及“供应链”，2次提及“快递”，1次提及“国际物流”，1次提及“无接触配送”，1次提及“货车通行”。
一、发展现代物流体系
2021年政府工作报告摘要：“建设信息网络等新型基础设施，发展现代物流体系。”
解读：以信息化、数字化等为支撑的现代物流企业将在2021年更受资本青睐。2020年，全国社会物流总额为300.1万亿元，按可比价格计算，同比增长3.5%。我国已是物流大国，但非物流强国。
专家指出，尽管我国物流业近年来取得突飞猛进的发展，但流通成本较高、流通结构不合理、资源设施较“散”等问题依然存在。构建现代物流体系需继续深化供给侧结构性改革，补齐行业短板，加快转型升级，加大技术、服务、模式等创新力度，不断满足经济社会发展需求。
“十四五”期间，物流业在国民经济中的产业地位将进一步提升。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出构建现代物流体系。
中央财经委员会第八次会议指出，流通体系在国民经济中发挥着基础性作用，构建新发展格局，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓。
这些政策导向也将引导资本追捧更多现代物流企业。尚待上市的菜鸟网络、京东物流集团、满帮集团等企业都将成为资本的宠儿。
二、加快快递进村
2021年政府工作报告摘要：“健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。”
解读：乡村振兴战略落地离不开乡村物流支撑，农村物流市场或将造富一批企业和人。国家邮政局数据显示，2020年，邮政快递业服务乡村振兴战略成效显著，全国共培育出60个业务量超千万件的快递服务现代农业金牌项目，总件量达到11.77亿件，助农销售总计655.18亿元。
2021年，邮政快递业更贴近民生七件实事提出，要提高建制村快递服务通达率，东部地区基本实现快递服务直投到村，中西部地区分别达到80%和60%。
国家邮政局将落实快递进村三年行动方案，编制快递进村指引，明确进村标准，因地制宜推动邮快、交快、快快合作多模式并进，多品牌快递服务有效下沉，提高覆盖率，更好服务“乡村振兴”战略。
国家邮政局党组书记、局长马军胜指出，2020年政府工作报告提出“支持快递进农村”，2021年强调“加快快递进农村”，从“支持”到“加快”的一词之变，侧面反映了快递进农村取得了较好成效，这既是中央对快递进农村提出了更高的要求，也是为快递进农村提供了更好的机遇和更大的支持。
三、推动绿色物流建设
2021年政府工作报告摘要：“推动快递包装绿色转型”。
解读：从事绿色包装生产和服务的企业，或当抓住机会，资本的绣球或将砸过来，看怎么接好。该项工作今年再次被列入邮政快递业更贴近民生七件实事。
国家邮政局将全面贯彻加快推进快递包装绿色转型意见，继续完善与绿色发展理念相适应的行业法规、标准和政策体系；大力实施“2582”工程，开展重金属和特定物质超标包装袋与过度包装专项治理。
国家邮政局表示，力争年底可循环快递箱（盒）使用量达500万个、电商快件不再二次包装率达80%，新增2万个设置标准包装废弃物回收装置的邮政快递网点。
值得关注的是，全国人大代表、苏宁集团董事长张近东连续多年积极建言推动绿色物流建设。2021年两会，他再次建议从法律法规建立和公共处理体系两个方面强化绿色物流建设，从而实现经济与社会利益最大化。
目前，绿色物流包装市场已经诞生一撕得、灰度科技、阳光印网等新锐企业，值得资本关注。
四、无接触配送
2021年政府工作报告摘要：“线上办公、网络购物、无接触配送等广泛开展。”
解读：2020年春节前后，疫情催生“无接触”概念，此后“无接触配送”走向大众生活，包括国家邮政局、山东省市场监管局等政府部门先后发布通知，鼓励全面推行“无接触配送”服务。
“无接触配送”由美团外卖等企业在2020年1月率先推出，并在随后的两个月内迅速转化为企业标准和团体标准，在全国物流配送、电商行业铺开和推进。
2020年2月27日，商务部办公厅印发通知，鼓励企业广泛开展无接触配送，一些电商平台的“无接触配送”订单占总订单数比例超过80%。
无接触配送背后靠数智化技术和装备，包括丰巢科技、递易智能、乐家快递柜（中通）等智能快件柜或将在无接触配送服务中赢得更多资本青睐。
五、维护供应链稳定
2021年政府工作报告摘要：“维护产业链供应链稳定，增强产业链供应链自主可控能力”。
解读：当前，我国产业链供应链还存在诸多问题，在全球产业链供应链系统中大而不强，存在话语权小的“弱点”；在一些领域的关键技术、零部件、软件、检验检测设备等受制于人，一旦被“卡脖子”，很容易形成“断点”。要尽早解决“卡脖子”问题，把产业链供应链的“命门”掌握在自己手里。
构建新发展格局，产业链供应链安全稳定是基础。在2021年的全国两会上，产业链供应链安全稳定也成为提案议案聚焦的热点话题。
2021年的政府工作报告指出，增强产业链供应链自主可控能力，实施好产业基础再造工程，发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用。
维护供应链稳定需要供应链管理服务强企，自2018年商务部、中物联等八部门推出266家供应链试点企业，其中也有菜鸟供应链、中储智运、传化智联等新型企业，或将更多收到资本推崇。
六、首提供应链金融
2021年政府工作报告摘要：“创新供应链金融服务模式”。
解读：值得注意的是，这是政府工作报告首次单独提及这一内容。实际上，近年来，央行、银保监会等部门先后出台了一系列供应链金融相关的政策。如，2019年7月，银保监会发布的《推动供应链金融服务实体经济的指导意见》；2020年3月，银保监会发布的《关于加强产业链协同复工复产金融服务的通知》；2020年9月，央行、银保监会等八部委《关于规范发展供应链金融支持供应链产业链稳定循环和优化升级的意见》。该《意见》被业内认为是我国供应链金融的纲领性文件。
在数字供应链金融市场，蚂蚁集团、京东科技（京东数科）等早已等在IPO门口，而这个市场还有很多新锐，如凯京科技等企业。（文 / 张利龙）
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