摘 要：通过对政府会计制度视角下高校财务人员面临问题的分析，从不同角度、不同层次对高校财务人员在新时期的转型路径进行设计，进而实现高校财务人员的自我提升和健康发展。
关键词：会计制度；财务管理；转型路径
一、政府会计制度视角下财务管理面临的新形势
（一）新政府会计制度的创新
高校财务部门一直以来执行的以收付实现制会计核算为基础的决算报告已不能满足现代高校管理的需要，其表现为对高校资产、负债、成本费用不能全面、完整、科学的反映。十八届三中全会提出建立权责发生制的政府综合财务报告制度，《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会[2017]25号）实施两年有余，相对旧的财务制度，不难发现新政府会计制度有如下的创新：一是部门预算管理的现金收支平行记账，预算会计报表和财务报表的有机联系；二是统一了现行的各项单位会计制度；三是强化了财务会计功能；四是扩大了政府资产负债的核算范围；五是改进了预算会计功能；六是整合了基建会计核算；七是完善了报表体系和结构。
（二）高校财务管理要素的变化
新政府会计制度下，外部环境迫使高校为自身的快速发展而不得不进行财务管理，以至其运营策略逐渐向合理有效的财务管理转变。因此，高校财务人员的财务管理活动范围逐步扩展至创造办学效益，最终实现社会效益与经济效益共同最大化。
传统高校财务管理一般不考虑学校资金的投资或增值，而仅将其作为教学资源和保障投入学校的日常教学活动，从而导致有限的资金利用率低下，新政府会计制度下对学校资金从单纯利用政府对高校的资助完成学校教学环境的改善而转变为有效利用资金，完成对资金的合理利用，提升资金价值，进一步提升对此类资金的利用率。对投资风险及收益相关信息进行客观分析，科学衡量资产的投入与产出比，合理配置并优化资源，从而选择最佳投资方案，实现效益最大化。
现阶段我国高校已进入到大发展时代，各高校在快速发展的同时离不开大量资金的支持，除了财政拨款外，还有学费、基金、科研、社会捐助、信贷等多渠道资金来源，要完成对各方面资金的合理利用，最大限度提升资金价值和利用率；要对资金进行合理的投资组合并进行科学分析，形成资金的合理调度与配置并优化高校的现有资源，进而组合形成最佳投资方案，实现经济与社会效益最大化的同时确保资金安全高效。
二、政府会计制度视角下财务人员面临的问题
（一）财务人员层次结构不合理，专业知识更新慢
高校在历史发展过程中形成了重教学轻管理的现象比较严重，财务部门在人才引进和培养方面相对于教学单位来说机会少、力度弱，知识更新慢，年龄老化严重，人才层次结构不合理。现代高校的快速扩张使得业务量激增，财务人员加班加点处理日常业务，无暇接受新知识，日积月累导致财务人员的专业知识落后于时代的步伐。
（二）对政策、制度了解欠缺
政策培训不全面、不深入，培训内容注重理论学习而轻实操，同行交流少，财务人员在具体账务处理时问题较多，面对问题时束手无策；同时，新的政府会计制度在一定程度上加大了财务人员的工作量和工作难度，尤其是新政府会计制度中的“双基础、双分录、双报告”及平行记账模式对经济活动核算提出了更高要求，财务处理过程愈加复杂，这对财务人员的业务水平提出了更高的要求。
（三）综合专业能力不扎实，工作思维固化
高校财务部门大多是定编定岗，财务人员日常工作是处理某一具体业务，长此以往导致对其他业务不熟悉，其结果就是综合专业能力变差；同时，大部分高校的财务部门人员都偏少，而新时期的高校由于体量的扩张和高速发展导致财务业务量激增，工作任务越来越繁重，没有足够的时间来学习和补充专业的财务知识，不能满足政府会计制度视角下对财务人员较高的思想意识、专业知识和业务素质的要求。
三、高校财务人员适应政府会计制度的转型路径
（一）多路径更新专业知识，提高专业素养
提高财务人员专业素养是保证财务管理工作高效开展的基础，可以从以下几条路径来实现：一是加大人才引进的力度，引进高层次复合型人才以带动整个财务团队专业素养的快速提升；二是严格实行岗位培训制度，定岗定职，对不符合岗位要求的财务人员坚决调岗或转岗，杜绝短板效应；三是强化会计继续教育学习，对学习的效果进行定量考核，激励财务人员积极开展科研活动，并将继续教育、技能考试、科研活动和年终考评、岗位绩效、职务晋升结合起来。逐步形成高能高薪、高能高职，不断提升专业知识和素养的良好氛围。
（二）充分运用信息技术，适应大数据时代
现代财务管理的基础是信息技术，财务管理人员只有充分运用信息技术才可能对财务资源进行全面的整合，精准高效地对财务数据收集、整理，从而及时形成具有有效性、实用性和指导性的分析报告；同时使财务信息准确度更高，更加透明化，进而便于监督管理，最终将信息化建设的成果转化为大数据的优势利用，促进高校财务管理得以优化发展，促使高校整体实力提升和可持续发展。
（三）动态管理思维，实现财务管理的可持续发展
财务动态管理思维是要根据高校内外不断变化的环境条件来改变财务人员自己的思维程序、方向，对财务管理活动进行调整、控制，从而达到财务管理结果最优化的思维目标。随着政府会计制度改革的不断深入和高等教育的快速发展，高校的财务管理也逐步要从核算型转变为分析型、管理型，财务人员应充分适应高校内外财务环境的变化，不断增强自身的职业技能和职业素养，主动地参与整个财务管理工作进程，运用动态管理思维对财务管理工作进行创新，将PDCA循环应用到具体的财务管理工作中，从而不断提升财务管理工作的效率、质量，从而实现高校财务管理的高效和可持续发展。
（四）加强沟通，强化团队建设
有研究表明，工作中70%的错误是由于沟通不善造成的，尤其是当前时代背景下的高校财务工作，一个人要完成某个财务流程的全部工作是不可能的，往往需要许多同事进行交流合作，才能高效、完美的完成，而沟通就是最主要的方式。有效的沟通能使成员感到亲切、愉快、随和，能加强成员的了解，化解误会、消除疑虑，因此，良好的沟通能够使财务管理人员认清当前形势，使财务决策和财务管理更加有理、有序、有效，建立并实现组织共同的愿景。
处理当前高校复杂的财务问题必须运用团队的集体智慧与能力，充分运用团队的合力、效率、综合技能。因此，要以改善内部流程为推手，财务绩效为基准，顾客满意度为焦点，不断提高团队成员的学习成长，建立一支精于、高效的财务团队，为高校各项事业的发展提供更大的动力。
四、结束语
综上所述，高校财务人员必须紧跟时代的步伐，以新政府会计制度的实施为契机，更新专业知识，提高综合素养，持续解放思想，吸收新的管理思想和管理理念，依靠团队的力量实现自我的快速转型，只有这样才能从容面对复杂的财务管理工作，有计划地不断提升并完善自我，积极应对转型过程中的种种困难和挑战，抢抓机遇，促进自我提升和健康发展。（文 / 王建林）
【基金项目：江苏高校哲学社会科学研究项目（项目批准号2020SJA1727,项目代码：KS21045）。】
（作者简介：王建林，会计师，江苏海洋大学财务处，高校财会研究所。）
参考文献
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