摘 要：旅游产业是海南主要经济产业，作为海南自由贸易港建设主导产业之一，加快提升旅游业创新升级转型发展是稳步推进海南自由贸易港建设重要环节，具有重要战略意义。经济发展是自贸港建设第一要务，人才是第一资源，合理开发稳定旅游人才，将会推动海南自贸港旅游业更好更快的发展。本文基于海南自由贸易港背景，分析了海南旅游业升级的策略，同时探析了旅游业人才稳定的措施和建议，为促进海南自贸港建设充分挖掘旅游人力资源的要素。
关键词：自由贸易港；旅游业；人才稳定
一、海南旅游业状况简述
《海南自由贸易港建设总体方案》指出，到2035年进一步优化完善开放政策和相关制度安排，全面实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利，到那时，海南将建成全球最具影响力的旅游消费目的地之一。2021年海南政府工作报告指出，将会推进“‘丰’字形+环线”的多层次路网全线贯通，实现全岛3小时通达。两大经济圈内实现1小时通勤，圈内城际轨道交通加快建设。相关的举措将会大大减少游客来往办理旅游签证所需要的时间，交通便利缩减通勤时间，将会促进海南入境旅游人数的增长，海南的旅游业将会有一个质的突破。从近年的数据来看，入境游客数量总体呈上升趋势，2020年，在海南自贸港建设开局以及遭遇新冠疫情考验的双重背景下，海南省共接待国内外游客6 455.09万人次，实现旅游总收入872.86亿元，成为全国旅游恢复情况最好地区之一。由此可见，海南自由贸易港为海南旅游业发展带来了巨大推动作用和促进作用，也给旅游业人才带来挑战和机遇。
二、海南自由贸易港背景下海南旅游业的提升
（一） 坚持保护生态环境的发展理念
《海南自由贸易港建设总体方案》指出，坚持生态优先、绿色发展，围绕国际旅游消费中心建设，三亚要不断创新制度，将各区域的各项资源有效整合，促进产业融合发展，鼓励创新出新的产业模式，并在旅游业的带动下实现更多的行业就业，促进经济和社会的协调发展。以绿水青山就是金山银山的理念为指导，旅游业的发展必须对海南旅游自然资源和生态环境进行开发和保护，只有这样，才能持续为海南旅游经济带来更加丰厚的回馈。
（二）结合国家政策，充分发挥区位优势
海南的旅游业需要进一步强化得天独厚的区位优势与资源优势，抓住机会，结合自由贸易港建设和“一带一路”的发展，发挥“一带一路”的地理节点优势，依靠自由贸易港建设带来的机遇，持续深化改革，改善旅游业营商环境，打造绿色和可持续发展的旅游业态。
（三）打造“旅游+文化+体育+康养产业”的创新模式
单独的发展旅游业已经不能满足自由贸易港建设的需要，进一步促进文化产业与旅游业、体育产业和旅游产业以及康养产业等多方面联合协调发展是必然的趋势。因为海南良好的生态环境和独特的气候条件，目前海南已经建设多个文体项目，包括体育训练基地、高尔夫场地、航天发射场等。同时康养项目在海南也铺展开来，“旅游+康养产业”的发展可以吸引一大批感兴趣的境内外游客，所以说海南旅游业升级打造“旅游+文化+体育+康养产业”的共同发展模式是很有必要的。
（四）充分挖掘海南乡村旅游资源
海南旅游业的发展不应该只看着旅游人数的是否增长，我们要大力发展基础设施和软硬件，为消费者提供全方位的服务，提升游客的旅游体验，增加旅游满意度。充分挖掘海南的乡村旅游项目，不仅局限于海口、三亚等少数几个地方。将海南的特殊文化形成产业链，比如乡村民宿、海南的少数民族文化（重点是黎族）、儋州的东坡文化、文昌的发射场、海南四大名菜等，在感受民俗文化、乡土风情的基础上，让更多游客品尝到富有特色的乡村美食。
三、海南自由贸易港背景下完善旅游业人才需求的探析
（一）建立健全旅游行业人力资源管理制度
建立健全旅游行业人力资源管理制度，就意味着要建立合理有效的薪酬制度，要求旅游企业建立科学合理的用人和晋升制度等。要用科学的方式吸引、使用、管理和留住人才。人事管理要以人力资源开发和培养为部门的主要任务，而不只是过去单纯的人事及培训工作。使旅游行业人才得到充分的发展，为企业留住人才提供保障。
1.建立富有激励性的薪酬机制。企业根据自由贸易港总体方案中的个税优惠等相关制度，建立富有激励性的薪酬机制，积极引入外来人才。目前，从许多旅行社的薪酬制度和业绩评估来说，导致员工流失主要因素就是评估体系不规范、评估标准不科学、评估结果不兑现等。这种情况下，员工的成就感得不到培养，员工的积极性受到制约。因此要建立积极有效的激励机制，要求员工能分享到业绩奖励、年终利润、个人股份的基础上，获得更具有吸引力的激励。例如，阶梯设计、职务晋升、业务培训以及工作选择的机会，这样不仅防止员工的流失，而且能够吸引优秀的人才。
2.构建系统化的培训策略。旅游企业根据自身的发展，培训企业所需要的人才。首先，需要制定员工培训计划以及培训重点，这需要考虑企业的经营类型、员工工作性质、个人特点来决定。自由贸易港的建设，境外人员会越来越多，必须不断重视和加强旅游业从业人员的培训，从而使旅游业从业人员的素质全面提高，充分运用国际化、市场化的培训机制，采用优秀的人才培训先进思想、技术和现代管理机制，加强加大对紧需急缺的综合型、应用型、创新型人才的培训力度，为自贸港的建设提供人才需求。
3.塑造企业文化、增强凝聚能力。优秀的企业文化是一个企业成功必不可少的因素之一，而坚实的凝聚力与强大的号召力更是优秀企业文化中不可或缺的。在企业管理中，企业文化必须要体现以人为本的思想。思想上，企业要凝聚人心；精神上，企业要关心、尊重、爱护人才；感情上，企业要温暖人心；物质上，企业不仅要满足员工基本需要,更要对不同类型的需求进行定期分析，更进一步的增强员工对企业的认同感。
（二）注重精神激励的积极作用，营造人性化的管理环境
相比于薪酬激励，精神激励所起的作用是更重要的。精神层面的获取更加有利于旅游业从业者的发展，这样不仅使员工感受到自己的成绩得到肯定，实现了自我价值，也可以获得别人的尊重，带来无法言喻的成就感，激发了员工工作的积极性。其次，旅行社可以对员工实施亲情管理，并逐步使其制度化，从内心深处感化员工。
（三）关注员工可持续发展，帮助员工制定职业发展规划
提高员工的忠诚度以及工作的积极性，就要关心每一个员工的成长，关心他们未来的发展。要解决好旅游行业人才流失的根本问题，要从人本管理的角度来思考，以公司员工为中心。要求除了把员工看作是企业的财富以及企业最强大的资源，尊重他们的劳动成果，维护他们的权益，提高他们的信心，更要为员工制定个人计划，协助他们学习。要帮助员工对于自己的职业定位有一个清晰的认识，并更深层次的帮助他们制定自己的职业发展规划。这样不仅可以开发他们的潜能，满足他们的发展，而且还可以使员工对企业的信赖度与忠诚度进一步得到提升，达到互利共赢的同时。
（四）提高员工的质量，打造名牌行业
旅游从业人员是旅游行业的主力军，是整个行业体系的核心。旅游行业员工素质的高低直接影响到整个旅游业未来的发展，直接影响旅行社经济效益的好坏。因此，旅游业在打造品牌营销的时候，更要提高员工的素质。为了提高员工的素质，我们应注重以下方面。第一，结合海南自由贸易港建设，吸纳更多高学历、高素质的旅游业专业人才。第二，加大对员工的培训，提高他们的业务水平，打造一批高素质队伍。
四、结束语
海南要充分利用自由贸易港建设和“一带一路”倡议的地理优势， 加快旅游项目的国际化改造以及旅游业升级转型，不断开发乡村旅游路线，打造全域旅游资源向纵深发展、多方面协同发展、经济与生态环境协调发展等，促进海南旅游业的全面合理发展，深度优化旅游行业的产业结构。营造更加良好的就业环境，吸引更多旅游行业的高端人才来到海南，共建自贸港，共享自贸港的红利。海南的旅游行业要根据自贸港总体方案不断深化自身改革，不断创新制度，为吸引人才提供制度保障。（文 / 林煜 ）
（作者简介：林煜，助教，管理学学士，单位：海南三亚城市职业学院人力资源管理专业，研究方向：管理类公共管理。）
参考文献
[1]李世妹.自贸港建设视角下海南旅游业发展机遇和对策研究[J].西部旅游.2021(05).
[2]刘振春.海南自贸港全域旅游发展与旅游人力资源灵活用工研究[J].现代商业.2021(02).
[3]陈朗.“一带一路”背景下海南旅游行业现状及发展思路探讨[J].旅游纵览(下半月).2020(02).
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