为了更好地引进外资、扩大出口和开展对外技术交流，1984年，中央决定进一步开放大连、天津、青岛、上海、广州等14个沿海城市。“十四五”时期，我国将进入新发展阶段，而东部沿海是我国经济发展的主力军和领头羊。所以，认真分析研究十四个首批沿海开放城市目前的发展状况，总结经验，扬长避短，具有十分重要的战略意义。
一、土地面积、人口、城市性质与经济总量对比
（一）土地面积
在首批十四个沿海开放城市中，城市面积最大的为烟台，面积为13 864平方千米；其次为湛江，面积为13 263平方千米；最小的城市为北海，面积仅为3 337平方千米。
十四个首批沿海开放城市的城市面积平均值接近1万平方千米，其中烟台、大连、湛江、福州、温州、青岛、天津、宁波等8个城市高于平均值；南通、秦皇岛、连云港、广州、上海、北海等6个城市均小于平均值。
（二）人口
首批十四个沿海开放城市中，以常住人口计算：上海2 489万，广州市1 881万，天津1 373万、青岛1 025万均超过一千万；南通、温州、湛江、福州、宁波市、烟台、大连在700万~1 000万之间；连云港、秦皇岛、北海均低于500万。
（三）城市性质
在首批十四个沿海开放城市中，天津和上海是直辖市；福州和广州分别为福建省、广东省的省会；大连、青岛、宁波和广州是副省级城市；大连、青岛、宁波是计划单列市。除以上七个城市外，其余均为各省普通的省辖市。
（四）经济总量对比
2021年排在首批十四个沿海开放城市地区生产总值前六名：第一名上海43 214亿元，第二名广州28 231亿元，第三名天津15 695亿元，宁波为第四名，其生产总值为14 594亿，青岛和福州分别以14 136亿、11 324亿列第五和第六位。南通为11 026亿居第7名，其余7个城市均在1 500亿~9 000亿之间，其中秦皇岛和北海低于2 000亿。
二、产业结构、投资、消费和出口对比
（一）产业结构
通过分析2021年十四个首批沿海开放城市的产业结构：（1）各个城市的第一产业增加值占比较小；（2）受疫情影响，第三产业增幅有所减缓；（3）各个城市第三产业增加值几乎都是高于第一、第二产业。
从三大产业所占生产总值的比重来看：上海、广州、天津、青岛、宁波、南通、福州等地区生产总值10 000亿人民币以上城市，第一产业所占比例均在6%以下，上海、广州、天津三市甚至在2%以下。
（二）投资
从全社会固定资产投资的增幅来看，2021年增幅最大的为湛江，增长速度为19.7%；其次为广州，增幅为11.7%；超过8%增幅的还有连云港、上海、宁波、温州市、北海。烟台和大连相对较低，分别为0.2%和1.2%。
（三）消费
2021年，在首批十四个沿海开放城市中，社会消费品零售总额增幅都比较大，南通最高为16.8%，其次是烟台15.4%，第三是青岛14.8%。其余城市都在4.5%~13.5%之间。
（四）出口
作为首批对外开放的沿海城市，2021具体到每个城市来说，出口差距还是比较大的，比如出口额最高的为上海15 718.67亿元，最少的北海则仅为112.6亿元，出口额超过1 000亿元的还有：大连1 931.7亿元、天津3 875.6亿元、烟台1 666.5亿元、青岛4 921.3亿元、南通1 142.4亿元、宁波7 624.3亿元、温州2 035.8亿元、福州2 200.6亿元、广州市6 312.17亿元等。
三、财政收入和居民收入对比
（一）财政收入
从地方一般公共预算收入来看，2021年，上海、天津、广州、宁波四城市的地方一般公共预算收入分别高达7 771.8亿、2 141.04亿、1 883.18亿和1 723.1亿元；地方一般公共预算收入在500亿~1 300亿之间的有大连737.6亿、烟台市646.6亿、青岛1 368.3亿、南通710.2亿、温州657.6亿元、福州749.85亿元；地方一般公共预算收入在300亿以下有：秦皇岛172.22亿、连云港274.81亿、湛江160.35亿和北海市105.66亿。
（二）居民收入
2021年，首批十四个沿海开放城市城镇居民可支配收入可分为两类：5万元以上，3万元~5万元。其中湛江为35 989元、秦皇岛42 567元、连云港39 862元、北海40 727元等城市属于3万元~5万元；大连50 531元、天津51 486元、烟台53 169元、南通57 289元、上海82 429元、青岛60 239元、温州69 678元、宁波73 869元、福州53 421元、广州74 416元等城市为5万元以上的一档。
从城镇居民可支配收入的增长速度来看，增长最快的为温州9.8%，增速相对最慢的为秦皇岛6.6%，其余的都在7%~9%。
相比较十四个沿海开放城市城镇常住居民可支配收入的绝对数差额大而言，农村居民人均可支配收入这一块差距要小一些。宁波农民人均可支配收入最高，为42 946元；其次为上海的38 521元，最低的为秦皇岛17 793元。其余城市的农村常住居民人均可支配收入均在20 000~36 000元之间。（文 / 沈东）
(作者单位：江苏财会职业学院)
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