江苏，简称“苏”，位于中国大陆东部沿海中心，共有13个省辖市。全省地区生产总值连跨6个万亿级台阶，从2012年的5.37万亿元跃升至2021年的11.64万亿元，约合1.8万亿美元，相当于韩国的经济总量。人均地区生产总值达13.7万元、超过2万美元，居各省（自治区）之首。“十四五”时期，江苏将进入新发展阶段，在不断扩大开放的背景下，沿海城市将成为江苏经济强劲增长的驱动源头。所以，认真分析研究江苏沿海开放城市目前的发展状况，总结经验，扬长避短，具有十分重要的战略意义。
一、土地面积、人口、城市性质与经济总量对比
（一）土地面积
在江苏三个沿海城市中，城市面积最大的为盐城，面积为16 931平方千米；其次为南通，面积为8 001平方千米；最小的城市为连云港，面积仅为7 615平方千米。盐城市的城市面积比南通、连云港的面积总和还要多1 315平方千米，盐城在开发建设上拥有更大空间。
（二）人口构成
三个沿海城市的常住人口：盐城670.96万人，南通为773.3万人，连云港为460.2万人。
（三）城市性质
盐城、南通、连云港，均为普通的省辖市。其中南通、连云港是我国1984年首批对外开放的14个沿海城市之一，而盐城对外开放相对晚一些。
（四）经济总量对比
2021年，盐城的经济总量为6 617.39亿元人民币，增速为7.7%；南通为11 026.9亿元人民币，增速为8.9%；连云港为3 727.92亿元人民币，增速为8.8%。江苏三个沿海城市经济总量差距较大，南通的经济总量约为连云港的3倍，盐城约为连云港的1.78倍。
二、产业结构、投资、消费和出口对比
（一）产业结构
江苏三个沿海城市的产业结构情况分别是：南通为4.4∶48.6∶47，盐城为11.1∶40.6∶48.3，连云港为10.7∶43.6∶45.7。
（二）投资
2021年固定资产投资增幅：盐城增长3.7%；连云港增长8.4%；南通增长5%。
（三）消费
2021年，社会消费品零售总额最高的为南通3 935.5亿元，增长16.8%；而最少的连云港仅为1 203.31亿元，增长9%；盐城为2 684.3亿元，增长21.1%。南通的社会消费品零售总额比盐城、连云港的总和还多。
（四）出口
出口方面：南通为1 142.4亿元，增长37%；盐城为108.5亿美元，增长35.3%；连云港为60.1亿美元，增长58.6%。
三、财政收入和居民收入对比
（一）财政收入
2021年，南通、盐城、连云港的地方财政一般预算收入分别为710.2亿元、451亿元、274.81亿元。从数据上看，南通是连云港的2倍多，盐城比连云港多近176.2亿，但盐城也比南通少259.2亿元。在财政一般预算收入增长率方面，三个沿海城市均为10%以上，南通、盐城、连云港分别为11.1%、12.7%、12.1%，增速都是比较快的。
（二）居民收入
2021年，江苏三个沿海城市城镇居民的可支配收入分别为：南通为57 289元，盐城为43 787元，连云港为39 862元。江苏三个沿海城市中，南通农民人均可支配收入最高，为29 134元；其次为盐城的26 049元，最低的为连云港的21 373元。可以看出，三市农民人均纯收入的差距比三市城镇居民的支配收入差距要小得多。（文 / 沈东）
（作者单位：江苏财会职业学院）
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