摘 要：“长安号”班列是从西安始发的国际货运班列，从2013年至今运行的九年间，成绩表现优异，是西安市推动枢纽经济、门户经济、流动经济发展、促进外向型经济建设的重要抓手。“长安号”目前仍存在本地货源比例较低、高附加值和优质货源较少、中亚方向回程班列过少、市场同质化竞争激烈等问题。同时，应对“成渝号”的竞争下，“长安号”突显出货运总值有待提升、缺少区域性合作的困境。在推进班列高质量发展阶段，“长安号”应加快开展集结中心示范工程建设、扩大中西亚地区合作、逐步减少补贴力度、推进周边班列区域性合作以探寻高质量发展之路。
关键词：中欧班列；“长安号”；优化路径
作为中欧陆路运输的新型组织方式，中欧班列伴随中欧商业贸易稳步发展而生。2013-2022年的短短九年间，“长安号”班列成为全国中欧班列高质量发展的典范，更成为中国与中西亚及欧洲国家共建“一带一路”的重要载体和桥梁。
目前“长安号”中欧班列开行已基本稳定，运营模式也日趋完善，但其发展中所存在的问题仍制约着班列的高质量发展。
一、“长安号”班列运行现状分析
（一）“长安号”班列贸易城市现状
“长安号”班列主要通过霍尔果斯、阿拉山口这两个口岸出境，一些特定的欧洲线路则北上从二连浩特及满洲里口岸出境，与线路周边城市进行贸易往来。目前，班列已开通16条国际线路，与46个国家和地区建立起了商贸关系，全面覆盖亚欧大陆全境。
（二）“长安号”班列运输货物种类分析
1.“长安号”班列出口货物。目前，“长安号”的出口货物主要包括机械设备、工业原材料、服饰鞋帽、轻工产品和土特产等。这些货物中既有在西安本地生产的，也有外地如甘肃、浙江、上海、河南等省份的货物，在西安国际港务区集结，再由“长安号”发车。其中，“长安号”本地货源约占总货源的30%，主要包括本地特产如泾阳茯茶、石油探井设备、液晶显示屏、瓷砖、玻璃等。可以看出，目前“长安号”出口的货物尚为一些基础性货物，受制于西安市产业结构影响，高附加值货物数量较少。
2.“长安号”班列进口货物。“长安号”的进口货物则主要包括粮食、食用油、汽车及零配件、电子设备、日用品等。其中，俄罗斯的木材、哈萨克斯坦等地的粮食，乌兹别克斯坦的棉纱，欧洲的机械设备、配件、电子产品等。“奥迪”牌汽车是“长安号”班列进口的品牌汽车之一，这从侧面反映出从欧洲进口货物中确实是存在高附加值品牌货物，而在“长安号”出口货物中则很难寻找出知名品牌货物。
二、“长安号”班列目前发展困境
（一）本地货源不足
2018年，中欧、中亚贸易投资发展迅速，“长安号”共运送货物120.2万吨，是2017年全年的5.18倍。其中，本地货源约占30%，而在2017年“长安号”全年运送的23.2万吨货物中，本地货源只占10%，本地货源不足的问题令人担忧。
西安经由“长安号”出口到欧洲、中西亚的本地货物主要是石油勘探设备、本地特产、自产的液晶显示屏、电器和服饰鞋帽。其中本地有吸引力的产品是本地特产如泾阳茯茶、陕北陕南特色土特产、西安生产的电子零件以及石油探井设备等。从中可以看出，西安本地产品与成都、重庆电子科技强省所注重的电子产品、汽车零部件和乌鲁木齐、义乌等以本地特产、日用百货、服饰产品为主相比，特色不突出。
（二）高附加值货源不足，优质货源较少
“长安号”出口货物仍旧只是一些基础的零配件、简单工业原材料、土特产等低附加值货源，未来“长安号”出口的净收益可能会受到影响。
重庆的“渝新欧”号以及成都的中欧班列（成都）都注重出口其自主生产的高端电子零配件、电脑、汽车及精美汽车零部件。重庆和成都目前都拥有高端的电子技术产业，而陕西目前在电子科技领域中的产品相对不是很多，只能出口相对低端产品。虽然“长安号”运营模式不断稳定、基础实施不断完善、对外贸易扩大及出口量增加，但是高附加值货源不足，优质货源较少的问题亟需得到解决。
（三）中亚方向回程班列过少
“长安号”中欧班列在2018年中亚方向去程518列，回程开行77列，欧洲方向去程开行227列，回程开行413列；2020年，中亚方向去程776列，回程218列，欧洲方向去程1 633列，回程1 093列。从这些数据中可以看出，“长安号”欧洲方向去程、回程数量相对稳定，数量差别不大，但中亚方向去程、回程数量差距在2018年接近七倍，在2020年仍为三倍以上，“长安号”中亚方向回程班列数量相比过少。
目前，“长安号”主要进口哈萨克斯坦等中亚地区的粮食、乌兹别克斯坦的棉纱，以及绿豆等农业及一些油类、矿物货品，相比于欧洲的机械设备、工业零配件、电子产品等，中亚方向的货物种类和量都不是很大。
（四）政府大力补贴，市场同质化竞争激烈
今年来，在激烈的市场竞争环境下，各地争相补贴抢夺货源，打起了价格战，造成资源浪费和效率低下，在一定程度上破坏了市场自主竞争的公平性。
近年来，江苏的中欧班列（苏州）、浙江义乌的“义新欧”号、河南的“郑欧”号在政府补贴下开行数量显著增加，与“长安号”竞争加剧，有货物种类、运输线路趋同的现象，出现了争抢货源等无序竞争。
（五）应对“成渝号”竞争有待解决的问题
成都和重庆两地经济总量超过4万亿人民币并且拥有高端电子科技产业。所以当2021年成都与重庆携手合作，“渝新欧”与中欧班列（成都）以“成渝号”这一新形式出现在班列竞争的“舞台”上时，“成渝号”必然会成为“长安号”的强劲对手。2021年，中欧班列(成渝)开行超过4 800列，而中欧班列长安号全年开行则突破3 800列，今后，两地携手合作的“成渝号”班列势必发展会更加迅猛。
1.货运总值有待提升。2020年“长安号”虽然在班列开行数量、运货总量排名全国第一，但在货物总值这一指标上，“长安号”的货运总值仍低于重庆的“渝新号”和成都的中欧班列（成都）。不难想象，更名的“成渝号”更是聚集了“渝新欧”和中欧班列（成都）双方原来所需要出口的大部分货物，货运价值继续提升。“长安号”必须加速改变自身运输产品种类，促进货运价值增长，解决班列开行数量、运货总量排名全国第一而货运总值仍然不高的“尴尬”局面。
2.缺少区域性合作。“成渝号”是重庆与成都两地合作的典范，值得“长安号”以及各地方班列学习。“长安号”目前出口货物中只有约30%的本地货源，70%的货物需要从外地运往西安集结中心集结，而“渝新欧”号则拥有50%以上的本地货源，合作后的“成渝号”则势必会拥有更多的本地货源以及更优质的其他货源，会在更大程度上推动自身的高质量发展。
在强调“合作共赢”的今天，相比之下，“长安号”只是根植在西安本土，成为未来“长安号”发展的“短板”。
三、“长安号”高质量发展优化路径
（一）加快开展中欧班列西安集结中心示范工程建设
目前，西安同成都、郑州、重庆、乌鲁木齐是五个中欧班列枢纽节点城市，西安可以利用自身的区位优势、完善的基础设施加快打造中欧班列集结中心，吸引更多货源来到西安，通过“长安号”出口到欧洲、中西亚地区。
陕西省“十四五”规划明确指出：要完善班列“一核多园、联动发展”模式，真正形成以西安为枢纽的铁路运输网络；集结中心示范工程的建设，会有效解决“长安号”的货源问题，推动“长安号”进一步发展。
（二）扩大中西亚地区合作，增加回程班列数量
中西亚市场不仅拥有丰富的石油、矿产资源，而且特产小吃以及粮食类作物在国内消费市场潜力巨大。“长安号”目前以欧洲国家为主要合作对象，与中西亚地区铁路沿线国家合作相对缺乏。
目前“长安号”主要进口哈萨克斯坦等地的粮食、乌兹别克斯坦的棉纱，以及绿豆等农业及一些油类、矿物货品。而中西亚国家的特产小吃以及牲畜肉制品在国内拥有巨大潜力，“长安号”需要与伊朗、阿富汗等沿线周边国家和城市加大合作，进口油类、矿物货品，建立起商贸合作关系，“长安号”返程班列可以搭载上更多国家的本地特产小吃以及牲畜肉制品。
（三）逐步减少补贴力度，推进市场化公平竞争
各地政府对于本地班列开行的大力补贴严重破坏了中欧班列全国市场的公平竞争。市场在资源配置中起决定性作用，高额的补贴会扭曲正常的竞争秩序，“长安号”班列高质量发展需要逐步摆脱对补贴的依赖。
各地方政府需要逐步减少对各地自身班列补贴力度，真正推进中欧班列市场化公平竞争。陕西省及西安市各级政府和相关部门需要在“长安号”班列数据成绩出色、逐渐实现常态化运营的新形势下逐步减少对“长安号”运行的补贴力度，推动“长安号”班列在全国中欧班列市场中独立竞争，以自身高效的运力和优质的服务赢得各贸易企业的信赖。
（四）推进周边班列区域性合作
成都、重庆两地携手合作推出的“成渝号”列车是成都、重庆两地区域合作的典范。在运营模式上，“成渝号”将采用“枢纽集散+干线直达+多式联运”的运行模式，而“成渝号”班列将会覆盖欧洲全境以及“一带一路”沿线国家和地区，把中国内陆的重要对外贸易地区与欧洲中心国家与城市紧密地连接起来，最后将形成辐射欧亚、连结东盟、多向互通、互联的国际流通体系，最后将构建起国内国际双循环大通道。这种发展模式无疑给“长安号”未来的发展提供了一个新的参考。
在“长安号”多项指标位居全国前列的情况下，如何继续发挥西安区位优势、保持运量增长势必需要“长安号”与周边湖北省的“襄西欧”班列、河南省的“宛西欧”班列还是陕西本土“榆西欧”“渭西欧”“安西欧”“汉西欧”班列加大合作。多区位班列的合作、联通，与国内其他城市中欧班列结成战略联盟，将带动优质货源在西安集结，送达欧洲以及中西亚各地。
四、结束语
解决现有问题、实现高质量发展是“长安号”班列在目前竞争激烈的市场中脱颖而出的关键。本文通过对“长安号”班列发展现状、问题及对策的认识和梳理，主要得到了如下结论：
（1）目前，“长安号”班列多项指标位居全国第一，运营情况与全国主要地方班列相比仍居前列。（2）“长安号”班列经过九年的有序发展，探索出了适合自身发展的模式，已经进入高速发展阶段并将在疫情等多方面因素影响下继续保持稳定发展态势。（3）班列所运输货源低附加值货物数量较多，提升高附加值货物数量工作需要有序推进。这对于扩大班列货运总值、提升班列总体运营规模、打造地区中欧班列高水平样板都具有十分重要作用。（4）“长安号”中、西亚地区去程、回程开行数差距过大，班列中、西亚回程运输市场有待发掘。中西亚地区的矿、油类及牲畜肉类货品在我国有强劲的需求潜力，研究回程班列发展工作需要得到重视。（5）“长安号”与各主要地方班列有同质化发展趋势，各班列需要在补贴逐渐减少的时期寻找自身特色发展模式。这对于今后打造各地特色中欧班列具有十分重要意义。（6）“长安号”区域合作模式特点不突出，成渝两地班列合作发展模式可以作为其发展参考。（文 / 高鼎成）
（作者简介：高鼎成，北京信息科技大学国际经济与贸易专业毕业生，现广西民族大学在读硕士生。）
参考文献
[1]罗宁.西安中欧班列发展建议[J].大陆桥视野,2020(06):63-65.
[2]中国经营网.中欧班列挤“泡沫”[DB/OL],2019-08-03.
[3]西安市发展和改革委员会.国家发展改革委支持西安建设中欧班列集结中心示范工程[DB/OL],2020-07-07.
[4]西安市人民政府.西安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要[DB/OL],2021-03-13.
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