摘 要：推进特色田园乡村高质量发展，是实现乡村振兴的积极举措。本文通过分析盐城市沿海地区特色田园乡村的空间分布，并对城市沿海地区农旅融合耦合度进行分析，研究盐城市沿海地区特色田园乡村高质量发展中的困境，据此提出相关建议。
关键词：特色田园乡村；沿海地区；高质量发展；盐城市
一、引言
2022年江苏省委一号文件《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》指出推进特色田园乡村高质量发展，提出推动建设一批融山水、田园、产业、乡愁于一体的特色田园乡村示范区。在江苏省沿海发展座谈会上，提出要围绕建成令人向往的沿海生态风光带、滨海风貌城镇带、高质量发展经济带，扎扎实实做好各项重点工作。盐城作为江苏省海岸线最长的地级市，沿海乡村的发展成为盐城乡村建设的一项重要内容。
二、盐城市沿海地区特色田园乡村发展现状
（一）盐城市特色田园乡村建设现状
江苏省自2017年开展“特色田园乡村”建设以来，从特色田园乡村规划建设、产业结构、区域文化、社会资本参与以及问题和对策等方面出发，特色田园乡村建设在数量及质量方面均取得了显著成效。盐城市按照省特色田园乡村建设行动计划，扎实推进打造体现盐城特色风貌的田园乡村建设。特色田园乡村数量为55个，是苏北地区特色田园乡村最多的地级市，说明盐城市在特色田园乡村建设方面取得了一定的成绩。
（二）盐城市沿海地区特色田园乡村空间分布特征分析
盐城沿海5区县（响水县、滨海县、射阳县、大丰区、东台市）的特色田园乡村的数量为33个，其中盐都区、大丰区和东台市特色田园乡村的数量均达到了10个及以上。从图1可以看，特色田园乡村数量最多的为大丰区，有11个，和盐都区并列为盐城市特色田园乡村数量最多分区。特色田园乡村数量最少的是响水县，仅有2个，和亭湖区并列为全特色田园乡村数量最少的区县。可以看出盐城市沿海各区县特色田园乡村数量差异较大，因此在实际空间分布中也存在显著差异性和不均衡性，东台市、大丰市特色田园乡村数量较多，没有明显的集聚区，这意味着盐城沿海地区特色田园乡村实际空间分布状态中初步呈现一定聚集性，但总体分布分散且不均衡。
特色田园乡村的发展会受到自然和社会因素的影响。本文将盐城市沿海区县特色田园乡村数量与经济进行分析，从图2可以看出盐城市沿海区县特色田园乡村建设与经济发展呈正相关关系，经济较发达地区，特色田园乡村数量较多，盐城沿海地区特色田园乡村分布集中在经济较好地区。
三、盐城市沿海地区农旅融合耦合度分析
（一）农旅耦合度评价指标体系构建
在遵循科学性和和可行性原则的基础上，结合盐城市沿海地区现状，构建适合评价盐城市沿海地区农旅耦合度指标体系，如表1所示。
（二）农旅耦合度模型
测量农旅耦合度主要参照耦合概念，从耦合模型中推导出的融合度模型为：
式中Cn—融合度；U1、U2、UK—各子系统产业综合评价函数，K为子系统个数。
本文涉及农业和旅游业两个系统，因此K=2，调整后的函数为：
结合农旅耦合度模型，对盐城市沿海地区农旅耦合度进行计算分析，参考已有研究成果，将融合度水平分为4个等级，如表2所示。
（三）农旅耦合度评估
2021年，盐城市沿海区县农旅耦合情况整体处于起步阶段，未来有较大的提升空间。但耦合程度也存在差异，大丰和东台耦合程度相对较高，滨海、响水的农旅耦合程度相对较低。
四、盐城市沿海地区特色田园乡村发展问题与建议
（一）盐城沿海地区特色田园乡村发展问题
1.农旅耦合度不高。研究显示，盐城市沿海地5区县农旅耦合程度整体处于起步阶段，为促进特色田园乡村高质量发展，未来还需提升农旅耦合程度。
2.空间集聚差异明显。盐城沿海地区特色田园乡村在空间上呈现显著差异性，东台市、大丰市特色田园乡村数量较多，其中东台市的特色田园乡村分布相对集中，其余区县特色田园乡村分布较为分散，没有明显的集聚区。
3.基础设施建设有待提升。调查显示，盐城沿海地区特色田园乡村在交通、住宿、餐饮等方面的配套不够完善，基础设施的地域特色不够明显，缺乏吸引力。
（二）盐城沿海地区特色田园乡村发展建议
1.提升农旅产业融合。未来可以发展“合作社+企业+农业大户”模式，以苏北特色、湿地文化、海盐文化等民俗传统文化为主，打造“食+住+游”的乡村旅游发展模式，打造盐城地域特色乡村旅游品牌，并积极提升其品牌知名度。
2.完善特色田园乡村网络化布局。盐城市沿海地区特色田园乡村分布较分散，不能发挥集聚效应。
3.注重均衡化联动发展。盐城沿海地区特色田园乡村发展不均衡，主要表现为区县之间不均衡，以及与周边乡村及城市的联动不够。
4.完善公共服务体系。进一步提升村组道路，使农村交通运输服务水平不断提升。加强盐城沿海特色田园乡村的旅游配套水平，提升旅游品牌价值，为当地旅游产业竞争力提升带来正向影响。（ 文 / 熊晓华）
【基金项目：2022年盐城市政府社会科学基金项目“盐城市沿海地区特色田园乡村高质量发展路径研究”(项目编号：22skB157)。】
（作者简介：熊晓华，盐城师范学院、盐城城乡融合发展研究院，硕士研究生；职称或职务：讲师，研究方向： 城乡景观规划。）
参考文献
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[2]王晶晶.乡村振兴背景下盐城特色田园乡村的发展策略与路径探究[J].农业经济研究,2019(20):57-58.
[3]王艳,令狐克颖,冯一苇,杨婧怡,钟畅,魏俊益.基于“三生空间”的田园综合体农旅耦合度评价指标体系构建[J].农业经济展望,2020(6):8-14.
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