摘 要：近年来，随着全球旅游市场的迅速发展，旅游业已成为推动经济增长的重要产业。江苏、浙江两省的综合经济实力长期都处于全国前列，它们地域邻近，同为南方的旅游大省。本文通过对两省的旅游业进行比较分析，并结合江苏省在旅游业发展过程中所面临的机遇与挑战，提出相应的政策建议，以提升江苏省旅游业的竞争力，促进经济增长。
关键词：江苏；浙江；旅游业；比较分析
一、引言
作为第三产业中的重要组成部分，旅游业的发展会带动交通、餐饮、零售等其他行业，旅游业不仅为地方带来大量经济收入，同时也为当地创造许多就业岗位，带动区域人口就业，产生巨大的经济效益。
江苏省和浙江省都位于我国东部沿海地区，地理位置接近，并且两省GDP排名常年分别稳居全国第二名、第四名，旅游业都发展迅速，旅游资源也都较为丰富，两省具有许多相似背景条件。因此，将两省进行比较分析，研究如何提高江苏省旅游业竞争力，吸引更多国内外游客，对江苏省的旅游业发展具有重要意义。
二、两省旅游资源概况
旅游资源是旅游业发展的重要基础，主要有自然山水风光、人文历史文化、民俗民族美食文化、主题建筑等资源。
江苏与浙江的旅游资源都极为丰富，在全国旅游资源中占比高，素有“上有天堂，下有苏杭”的美称。如表1所示，在5A景区和国家历史文化名城方面，江苏比浙江多，在国家森林公园和国家重点文物保护单位方面，浙江多于江苏，两省都互有领先，旅游资源水平接近。
三、两省旅游业现状比较
江苏、浙江地处长三角地区，沿海、沿江、省内公路、铁路、船运、航空四通八达。两省又靠近上海这个航空枢纽城市，再加上两省与国内外各大城市的联动，方便长途游客或国际游客；与此同时，长三角地区发达的区域经济也为旅游业的发展提供了保障。江浙两省拥有丰富的各类资源，他们在全国旅游市场都占据较大份额，具有较强竞争力，两省近几年的旅游业收入情况如表2所示。
（一）旅游收入比较
改革开放以来，江苏省的经济总量和人口数量一直是浙江省的1.5倍左右，但江苏的旅游总收入，并没有如同经济总量般以1.5倍领先浙江。从表2中可以看到，从2016年到2019年，江苏的旅游总收入一直高于浙江，且差额逐渐增大。但2020年受疫情影响，两省收入都呈现下降，但江苏的旅游总收入下降幅度为6 071亿元远大于浙江的2 636亿元。
在国内旅游收入方面，江苏从2016到2019年领先浙江，不过2020年江苏比浙江少128亿元。在旅游外汇收入方面，浙江在2016年和2017年高于江苏，2018年至2020年被江苏反超。关于这三个方面的收入指标来看，江苏在2016年—2019年要高于浙江，2020年江苏旅游收入剧减，落后于浙江。
（二）旅游总收入占GDP比例比较
从表2可得知，两省的旅游总收入占GDP比例一直都大于全国旅游总收入占GDP比例，两省的旅游业发展处于全国前列。全国旅游总收入占GDP比例前4年一直保持在4.5%左右，只有2020年降低到4%；浙江省旅游总收入占GDP比例在2016年到2019年都超过17%，即使2020年受疫情影响还是有12.8%，可见旅游业在浙江省经济发展中的重要地位。江苏省旅游总收入占GDP比例，一直都小于浙江，由2016年的13.3%骤降到2020年的8%，能看出江苏省的旅游业发展受到严重影响。
（三）游客人数比较
由表3可知，从2016年起，江苏的国内游客人数一直都比浙江多，但到2020年，江苏要比浙江少1亿人次的国内游客。关于入境游客人数：江苏从2016年的329.8万人次大幅落后浙江的1 120.3万人次，到2019年的大幅追赶差距，2020年超过浙江；浙江从2016年的1 120.3万人次下降至2019年的467.1万，减少一半多，即使2020年被江苏反超，但在2016年到2019年，浙江一直胜过江苏，江苏还从未达到过像浙江般千万人次的入境游客数。
（四）服务设施比较
星级饭店和旅行社是旅游业中的重要服务设施。如表3所示，两省的旅行社数都逐年增加，但浙江略少于江苏；两省的星级饭店数近5年都在减少，浙江从2016年到2020年减少了118家，江苏从2016年到2020年减少了297家，江苏的减少幅度远大于浙江。
结合上述比较分析，江苏的旅游业发展具有许多优势，例如：人口是旅游业发展的基础要素，江苏作为人口大省，劳动力资源丰富，具有一定优势；全国第二的GDP总量，也是助力旅游业发展的“发动机”；旅行社数量也非常多，接待游客能力强。但同时也存在许多不足：江苏平原居多，缺少像“五岳”一样有名的高山资源；疫情影响到了国内游客市场，游客数大幅下降，只有2019年的一半左右，客源不够稳定；近几年的星级饭店数也快速下降，这些都表明江苏的旅游业竞争力受到影响。
四、江苏省旅游业发展的政策建议
（一）积极开拓国内外游客市场
江苏省应当积极开拓国内旅游市场，以各级政府为主导，通过联合相关旅游单位、旅游协会和旅行社，举办各式各样的活动。同时应紧盯国外旅游市场，制定鼓励国外游客入境旅游的政策，加大国际营销宣传。以国内市场为主，兼顾国外市场，以此提升江苏省的游客人数和旅游收入，推动江苏旅游业向前发展。
（二）强化省内各市合作
江苏的旅游业发展，一直都是苏南“一枝独秀”的格局。苏南五市的国内游客数、入境游客数、旅游收入等各项指标都是苏中三市和苏北五市的2倍多，江苏省的旅游业发展极不均衡，只有苏南强，苏中、苏北旅游业发展滞后。要想提升旅游业竞争力，江苏13市必须强化合作，缩小省内各市旅游业发展差距，协同发展，才能产生合力，从整体上发展成为旅游强省。
（三）加快设施建设与完善
为了更好地发展旅游业，服务游客，使游客感受到良好的旅游体验，江苏省所有城市都应该加快旅游业相关设施的建设与完善。不仅是旅游景点和旅行社，还包括酒店、餐饮、交通出行等各行业都应该对老旧设施进行完善改造，同时加快基础设施、旅游设施等各类建设。
（四）扩大宣传推广力度
各类媒体媒介是旅游业宣传推广的重要工具，江苏应当在传统的旅游杂志、电视新闻等基础上，强化新媒体宣传和网络平台引流，全方位、多渠道向国内外游客宣传推广江苏独特的旅游资源。
（五）开发文旅结合特色项目
文化和旅游产业包含的内容很广泛，文化产业渗透能力强，旅游产业覆盖广，两者可融合成新的特色旅游项目。江苏可以尝试开发农业旅游、体育旅游、康养旅游、文化旅游等新型特色项目，为江苏的旅游业发展注入新动力。
（六）加强人才培养力度
江苏省教育资源丰厚，应当加强旅游院校的发展，制定人才培养目标，课程设置上做到理论与实践并重，培养出职业能力强、综合素质高的旅游人才，满足旅游业快速发展的需求，助力江苏省旅游经济全面复苏和高质量发展。
五、结束语
国家“一带一路”倡议的推进，为江苏省旅游业创造了更多发展机会，可借此吸引国外游客，提高江苏旅游业的国际竞争力。“十四五”时期是江苏省从旅游业大省迈入旅游业强省行列的关键时期，存在着一系列的机遇与挑战，应当明确江苏省旅游业的优势与劣势，制定符合江苏省实际发展情况的政策措施，推动江苏省旅游业实现高质量快速发展。（ 文 / 罗森 宋洋洋 徐永其 ）
（作者简介：罗森，江苏海洋大学，硕士，主要研究方向：国际经济合作；宋洋洋，江苏海洋大学，硕士，主要研究方向：国际经济合作；徐永其，江苏海洋大学商学院教授，主要研究方向：人力资源与创新创业管理。）
参考文献
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