摘 要：在“一带一路”背景下，中国、哈萨克斯坦（后称中哈）两国拥有巨大的农产品贸易潜力。哈萨克斯坦是中亚地区重要的农业大国，拥有广阔的农田和丰富的农产品资源，尤其是小麦、棉花、谷物等。而中国是全球最大的农产品市场之一，对农产品的需求量持续增长。本文主要对“一带一路”背景下中哈农产品贸易潜力展开分析，提出具体提升农产品贸易潜力的措施，以期为相关课题提供参考。
关键词：一带一路；中哈；农产品贸易；研究
在当今全球化的背景下，“一带一路”倡议作为中国推动国际合作与交流的战略举措，正逐渐成为全球经济格局的重要组成部分。作为“一带一路”倡议的关键节点国家，中哈两国在互利共赢的合作中扮演着重要角色。哈萨克斯坦作为中亚地区的重要经济体，拥有广阔的农业资源和丰富的农产品产业。而中国作为全球最大的农产品进口国之一，对哈萨克斯坦的农产品具有巨大的市场需求。因此，中哈两国在农产品贸易领域拥有巨大的合作潜力。
一、研究背景
在“一带一路”背景下，诸多学者对中哈农产品贸易角度展开研究，常向阳、陈俭、齐晓辉、李婷等研究了影响农产品贸易的因素，发现平均市场规模显著促进双方的农产品贸易，而贸易越不平衡、人均收入水平差异越大以及对外直接投资都对农产品贸易产生不利的影响。
朱新鑫、张晓倩、沈琼等研究中哈农产品竞争性和互补性方面，双方在农产品生产要素和贸易方面均存在一定程度的互补性，其中，我国对哈萨克斯坦出口的农产品中，有互补性的主要集中在技术和资本为主的加工型农产品上；而从显示性比较优势指数（RCA）可以看出，哈萨克斯坦在种植小麦、棉花等产品上占有一定优势，而我国在渔业、纺织品等产品上占有优势，这可能是因为各国拥有的资源不相同；在蔬菜水果、谷物制品等产品的出口上，与同期世界相比，我国对哈萨克斯坦的出口水平要略高；中哈贸易过程中很多类产品的产业内贸易指数都较高，说明中哈在农产品贸易方面属于典型的产业间贸易。
综上所述，国内学者在继承西方现有理论的基础上，从现实国情出发，并结合中哈市场需求和农产品结构的特点，也提出了一些自己理论观点。已有的研究对于中哈两国的贸易进行了许多有意义的分析。然而对两国的农产品贸易的现状以及贸易潜力提升等问题，相关的研究还较少，有待进一步的考察。
二、“一带一路”背景下中哈农产品贸易规模
中哈两国在农产品贸易方面保持着稳步增长的态势。受益于“一带一路”倡议的推动和两国政府的支持，双边农产品贸易额逐年增加。哈萨克斯坦是世界上最大的小麦生产国之一，而中国是全球最大的小麦消费国。因此，小麦是中哈农产品贸易中的主要产品之一。此外，哈萨克斯坦还出口大豆、牛肉、羊肉、棉花等农产品，而中国向哈萨克斯坦出口水果、蔬菜、肉类制品等。综合来看，果蔬粮畜四类产品的进口总额占据了2022年度哈萨克斯坦从中国进口农产品的70%。即使如此，哈萨克斯坦本国的蔬菜水果消费仍然呈现供小于求的局面，2022年哈萨克斯坦的水果缺口高达70万吨，2023年这一数值有望攀升至80万吨。
棉花是中国从哈萨克斯坦进口的最重要的产品之一，此外，畜牧业在中国进口哈萨克斯坦的农产品中占据着重要的地位，2022年畜牧业的出口就占哈萨克斯坦对中国出口贸易总额的80%左右。
尽管双边农产品贸易有着增长的趋势，但仍面临一些贸易壁垒和挑战。其中包括贸易政策的调整、检验检疫标准的差异、运输和物流的成本等问题，这些都对农产品贸易的顺畅发展产生一定影响。
三、“一带一路”背景下中哈农产品贸易潜力分析
在“一带一路”倡议的推动下，中哈两国的经贸合作进一步深化，农产品贸易作为重要的合作领域之一，呈现出巨大的潜力。
（一）地缘优势与互补性
中哈两国地缘相近，中国作为全球最大的农产品消费国和重要的农产品进口国，对外依存度较高。中哈两国在农产品方面具有较强的互补性。哈萨克斯坦生产的小麦、棉花、羊毛、牛羊肉等农产品在中国市场有着较大的需求，而中国生产的水果、蔬菜、畜禽产品等则可以满足哈萨克斯坦市场的需求。因此，中哈农产品贸易有着天然的优势和互补性，为双方农产品贸易的拓展提供了坚实的基础。
（二）便捷的贸易通道与互联互通
“一带一路”倡议的实施，为中哈农产品贸易提供了便捷的贸易通道与互联互通的条件。哈萨克斯坦地处欧亚大陆的中心地带，是欧亚大陆桥的重要节点国家之一。中哈两国通过铁路、公路和管道等多种交通方式连接，形成了多样化的贸易通道。其中，中哈铁路联运和中国—中亚天然气管道等重要合作项目，有效缩短了两国间的贸易距离和运输时间，为农产品贸易提供了更为便捷高效的物流保障。此外，数字贸易和电子商务在中哈两国的推广也为农产品贸易提供了新的增长点和拓展空间。
（三）双边政策和合作机制
中哈两国政府在“一带一路”框架下积极推动农产品贸易合作，建立了一系列双边政策和合作机制。哈萨克斯坦成为中国“一带一路”倡议的重要合作伙伴国家，两国签署了多项贸易合作协议和谅解备忘录，为农产品贸易提供了政策支持和合作框架。同时，中哈两国积极探索农产品贸易的新模式和新渠道，促进农产品贸易的多元化和可持续发展。通过政策的引导和合作机制的完善，中哈农产品贸易将得到更好地规范和推进，进一步释放潜力。
四、“一带一路”背景下提升中哈农产品贸易潜力的措施
（一）提高农产品质量标准和监管
在“一带一路”背景下，提高中哈农产品质量标准和监管是至关重要的，这有助于增加农产品贸易的可持续性和稳定性，保障消费者权益，促进中哈两国农产品贸易的健康发展。
1.中哈两国可以通过双边协商，建立统一的农产品质量标准，以确保产品符合相应的质量要求。这样的标准可以基于国际通用标准，并考虑到两国自身的农产品特点和市场需求。
2.中哈两国可以加强质量监管体系建设，设立农产品质量检测机构，对农产品进行抽样检测，确保产品质量符合标准。同时，加强质量监管部门之间的合作与信息交流，提高监管效率和准确性。
3.中哈两国可以共同推动农产品生产和加工技术的创新，提高产品的质量和附加值。采用现代农业技术和科学种植方法，可以有效地提高农产品的产量和质量。中哈两国可以加强农产品质量管理的合作与交流，分享经验和最佳实践。通过合作，双方可以共同解决质量监管中的问题，提高监管水平，促进农产品质量的稳步提升。
（二）加强合作与沟通，推动农产品产业化对接
在“一带一路”背景下，加强中哈合作与沟通，推动农产品产业化对接，对于促进双方农产品贸易和产业发展具有重要意义。
1.中哈两国可以建立高层对话机制，促进两国领导人之间的交流和沟通。通过定期举行高层会议，双方可以就农产品合作与发展进行深入探讨，解决合作中的问题，推动农产品产业化对接。
2.设立农产品产业对接平台，为中哈两国农产品企业搭建交流合作的桥梁。通过平台，企业可以共同探讨合作机会、洽谈合作项目，并寻求合作伙伴。然后，中哈两国可以互相承认对方的农产品质量认证体系，简化贸易流程，降低贸易壁垒。这将有助于提高农产品的市场准入能力，推动贸易便利化。最后，定期举办中哈农产品交流展会，展示双方农产品的优势和特色，促进贸易洽谈和产业合作。展会是企业之间深入交流的平台，也有助于增加消费者对农产品的了解和认可。
（三）加强贸易谈判，推动贸易壁垒的降低和关税的减免
在“一带一路”背景下，加强中哈贸易谈判，推动贸易壁垒的降低和关税的减免是实现双边农产品贸易的重要举措。通过谈判，双方可以促进贸易便利化，减少贸易壁垒，实现互利共赢。
1.中哈两国可以建立高层次的贸易合作机制，例如设立贸易委员会或高级别的贸易对话机制，以加强双方在农产品贸易领域的合作和谈判。
2.双方可以通过贸易谈判，就农产品贸易的相关问题进行深入磋商，包括贸易壁垒的降低、关税的减免等。通过谈判，寻求共识和解决分歧，推动农产品贸易的便利化。
3.中哈两国可以积极地推动签署农产品贸易协议，明确双方在贸易领域的权益和义务。协议可以包括关税减免、贸易配额、标准互认等内容，以促进农产品贸易的顺利进行。
（四）建立贸易促进机制推动农产品贸易便利化，扩展贸易规模
在“一带一路”背景下，建立中哈贸易促进机制是促进农产品贸易便利化，扩展贸易规模的关键举措。这样的机制将有助于加强两国之间的合作，优化贸易环境，提高贸易便利化水平，进一步拓展中哈两国农产品贸易规模。
1.中哈两国可以加强政府间的合作，签署更多的贸易协定和合作协议，为农产品贸易提供更多便利和保障。这些协定可以涵盖贸易税收、关税减免、贸易标准和证书互认等方面，进一步优化贸易环境。
2.中哈两国可以设立专门的贸易促进机构，负责推动农产品贸易的发展。这样的机构可以协调各方资源，加强信息交流，提供贸易咨询和支持服务，促进农产品贸易的顺利进行。加强通关便利化措施，简化出口和进口手续，减少农产品贸易的时间和成本。推动中哈两国海关之间的合作和信息交换，加快通关速度，提高贸易效率。
五、结束语
在“一带一路”背景下，中哈农产品贸易潜力巨大。中哈两国地理位置相近，资源丰富，农产品生产领域互补性强，这为双方开展农产品贸易提供了良好的基础。中哈两国都是人口大国，对农产品的需求量巨大，尤其是粮食、畜产品等基本农产品，因此双方在农产品贸易上具有广阔的合作潜力。综上分析，通过加强合作、优化贸易环境和加强农产品加工等措施，双方可以进一步发掘和拓展农产品贸易的潜力，促进农产品贸易合作的稳定和可持续发展，实现共同繁荣和发展。
（文 / 葛飞秀 玛迪娜·赛力克）
（作者简介：葛飞秀，新疆财经大学国际经贸学院，博士，副教授，研究方向：国际贸易、上海合作组织、中亚经济、计量经济；玛迪娜·赛力克，新疆财经大学国际经贸学院，硕士研究生在读，研究方向：国际投资与跨国经营。）
参考文献
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