摘 要：近年来，随着节约资源和保护环境的基本国策不断坚持和落实，生态环境保护工作效果显著，习近平生态文明思想深入人心，环境治理体系不断完善。基于此背景，本文在对海洋经济现状分析的基础上，讨论了海洋资源价格形成的影响因素及机制，提出了相关价格管理启示。
关键词：海洋资源；海洋经济；资源价格；价格形成机制
一、引言
党的十九大报告提出要坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。习近平总书记十分重视海洋强国建设，指出要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动我国海洋强国建设不断取得新成就。发展海洋经济不仅是维护国家主权、安全的需要，更是贯彻习近平生态文明思想、加快绿色发展的需要。近年来，我国海洋经济不断发展。根据《2020年中国海洋经济统计公报》，2020年全国海洋生产总值80 010亿元，其中，海洋第一产业增加值3 896亿元，第二产业增加值26 741亿元，第三产业增加值49 373亿元，分别占海洋生产总值的4.9％、33.4％和 61.7％，海洋经济已经成为我国经济的重要增长点。我们知道，海洋资源是海洋经济发展的基础与支撑，发展海洋经济离不开对海洋资源的开发、利用与保护，而其中对海洋资源的价值评估并不可少。要对海洋资源进行科学地计量评估，资源价格是其中最重要的变量。因此，本文拟分析海洋资源价格的影响因素与形成机制，旨在为优化海洋资源配置、制定相关海洋经济政策提供参考借鉴。
二、海洋资源价格影响因素及形成机制
（一）海洋资源的类别
按照资源的属性，海洋资源可以分为生物资源、能源资源、矿产资源和化学资源。
1.海洋生物资源。又称海洋水产资源，是海洋中蕴藏的动物植物资源，这类资源通过繁殖、再生进行不断地更新和自我调节，属于有限再生性资源。自古以来，水产渔业就是人类重要的食物来源之一，人类对水产的需求也在不断扩大。同时，海洋生物资源中还具有许多珍贵药类资源价值，丰富的艺术美学价值以及考古生物进化的价值。
2.海洋能源资源。这是海洋中蕴含的动能、热能和盐度差能的总称。主要包括波浪能、潮汐能、盐度差能、温差能等。这类资源属于可再生资源，并且是清洁能源，在日后的发展中将发挥更大的作用。
3.海洋矿产资源。主要包括海洋自生矿产和沉积形成的矿产资源，还有丰富的海底石油、天然气、煤炭等资源。
4.海洋化学资源。这是海洋中蕴含的大量化学物质，全世界每年提取大量的盐、淡水、镁及氧化镁等资源。当前海水利用的重点是海水淡化。
（二）海洋资源价格的影响因素
长期以来，海洋资源没有价值的观念，导致了海洋资源在社会实践中的“资源无价，原料低价”的价格政策，但是随着资源日益稀缺，“资源有价”的思想被越来越多的决策人员和经济学家接受。首先，海洋资源的价格形成的内在依据是因其资源的效用决定的；其次，海洋资源的价格还受到其他自然与社会经济因素的影响。
1.区位因素。区位因素就是考虑与海洋相邻的空间位置的相互关系，包括所有相关的自然、环境、交通、经济、政治、社会、文化条件共同作用形成的。海洋的地理区位优越，地区经济发展速度快，社会经济发展水平就会高，同时，社会经济需求就会不断增长，带动附近海洋产业的发展，影响海洋资源的价格。海洋资源的经济区位，是指海洋资源与城市中心，商业中心等的距离，距离相对近，则更有优势可以更好更大程度上的利用。海域交通区位是指海域所在的区域交通便利程度。还有该区域的经济行政管理级别、基础设施的完善程度，若是区域的设施完善，经济发展快，利用程度高，海洋资源的效益也会提高。
2.自然因素。对各种海洋资源的估价，其自然因素有着很大的影响，通过其地质地貌、气象气候、水文、生物、资源等资料，分析对海洋资源的使用利用的影响及对海洋资源的价格的影响。
地质地貌主要考虑海岸岩体的地质、海岸类型、形态、海底地形特征等，这些因素多数是对工程建筑、港口、养殖类产业产生影响。合适的岩石地质，对工程建筑更有利；更为开阔水深的水域，是建立良好港口的极为有利的条件；若是海岸礁滩较多，则是发展水产养殖的优势地区。同时，开阔的地区，具有别样的地貌、特殊的景色，也是发展旅游的优势之一。海岸、海底的不同岩层中，也埋藏着多种多样的矿产资源，包含岩石、石油、天然气等，这些不同资源的丰富程度以及可开采量、未来开发利用的难度，也对海洋资源的价格效益评估起着十分重要的作用。
气象气候条件中，主要考虑的因素有气温、降水、天气等。这类因素大多是对水产养殖业、港口航运、旅游业、工程等的影响。养殖业需要合适的气温，对于年最高温、最低温均有要求；对于降水、风速和雾雪及灾害性天气，港口航运对这些因素更为敏感，会重点考虑暴雨、大风以及危害天气的影响。
水文条件是海洋资源估价的重要影响条件。例如，潮汐是一些发电项目的重要能量来源，潮差，也就是潮汐能的大小具有极大的影响；波浪、海流、洋流、水质等因素，对于港口工程和养殖业的价值也有直接影响。
生物因素主要是由于不同的生物种类或群落具有不同的影响。水产养殖更需要多样的鱼类、海鲜类生物；若是发展旅游业，一些珍稀动物、植物，抑或是由动植物组成的奇观更具有价值，而保持生物种类多样性更是我们早已深入人心的环境政策的要求。
3.社会经济因素。经济因素主要考虑经济发展水平、经济政策、经济结构等。要考虑经济结构是否单一，海洋资源产业的发展和前景是否良好，都会影响资源价格。同样，地方的经济发展水平高，对于资源的要求也高，资源的价格也会随之变高。而当地的经济政策更偏向使用、规划、保护海洋资源，对于资源的效益都会增加。
文化因素主要是由于当地对于海洋资源开发与利用的历史、习惯等引起的。独特的风俗习惯和当地的文化，可能也会发展旅游文化和相关产业,进而影响海洋资源的需求与资源的价格。
政治因素主要包括政府对与海洋资源开发利用的政策，政府鼓励的产业发展速度就会加快。当然，该地的城镇化水平、人口分布、人口数量也影响着资源的开发利用能力。高城镇化水平、优良的人口素质，都会直接影响到海洋产业的发展，进而影响资源价格。
（三）海洋资源价格形成机制
1.市场机制。在市场经济条件下，价值决定价格、供求影响价格。由于海洋资源本身所具有的价值，也就是其资源的有用性决定了它的价格，而市场的供需机制则是价格形成的重要影响因素。在市场条件下，商品供过于求，价格就会下跌；商品供不应求，价格就会上涨。而我国海洋可开发的资源有限，开发能力效率尚低，其本身具有的稀缺性较强，因此竞争相对大，价格也会提高。海洋资源价格因为供求关系而有所不同。不过，在孙吉亭等著的《海洋经济理论与实务研究》中有提及，海洋资源供需会经常出现一些不确定性，给市场价格机制建立带来一定的困扰。从供给角度看，由于受到人员、资金等条件限制，对资源的勘察不能进行普查，由此很难确定资源的供给量。而环境对于资源的影响也会导致这种不确定性增加。从需求的角度看，人们的消费心理、消费习惯都会影响需求。随着生产技术不断改进，能力不断提高，对于资源的使用效率也在上升，新能源的开发、可再生能源的发掘，都会导致对传统海洋资源的需求产生变化。因此，海洋资源受市场机制的影响，但也是有限的。所以，在核算海洋资源价格时，应包含着其本身具有的稀缺性带来的价格变化，同时考虑市场环境对价格的影响。
2.政府机制。在我国，海洋资源资产属于国家所有，国家控制着海洋资源的供给量，同时对于海洋资源市场的管理、监督力度也非常强。因而，政府机制对于海洋资源的价格影响也较大。
政府可以通过控制海洋资源的供给影响其价格。随着海洋经济的不断发展，市场对海洋资源的需求量不断增加，这导致海洋资源的价格随市场需求的波动不断上涨，但是由于海洋资源目前的开发程度、数量有限，其供给弹性小，变动幅度小于需求上涨的幅度，所以价格仍会上涨。但要平衡价格、促进经济稳定增长，政府必然会扩大供给。若假定供给量不变或者增加幅度较小，想要更合理地降低海洋资源的价格，必须从需求端入手。一是需要各企业合理利用，提高利用率，改进利用技术，减少资源的浪费。二是从政府的角度看，政府行为对于海洋资源的配置具有重大的影响。政府对于海洋功能的区划，即农渔业、港口航运、工业与城镇用海、矿产与能源、旅游休闲娱乐、海洋保护、特殊利用、保留区，可以确定该区域的海洋资源大致价格幅度，也可以通过宏观调控的手段，合理配置海洋资源。在政府的宏观调控下，可以利用财政政策、货币政策等手段，调节企业使用海洋资源的成本。当经济增长时，由于对海洋资源的需求增加，供给有限，企业资金充足，在各方竞争中，海洋资源价格会呈现非正常增长，此时，政府提高利率，增加成本，对海洋资源价格的平稳具有积极作用。当经济下滑，政府降低利率，降低税费，减少使用成本，可以促进经济回升。在当前环境下，我们坚持奉行绿色发展，促进人与自然和谐共生，政府对于环境资源等开发利用监管很强，海洋资源所在的生态系统是需要我们共同去维护的，对于过度开发或者污染等破坏生态平衡的利用，都将被制止。而为保护生态所必须付出的成本和机会等，也会影响海洋资源的价格形成。
三、海洋资源价格管理启示
上述海洋资源价格影响因素及形成机制的分析内容，对于我国海洋资源价格管理有一定的启示：
1.海洋资源价格管理要坚持“看不见的手”与“看得见的手”相结合。基于市场在资源配置中发挥决定性作用，同时要更好地发挥政府的作用，这一论断对海洋资源价格形成同样适用。在实践中，要认真研究市场规律，顺应市场规律的自我调节作用，不断优化价格机制与价格杠杆。
2.海洋资源价格管理要更好地发挥政府的管控作用。政府可以依靠必要的经济、法律、行政手段。经济手段要求政府通过宏观调控，以及制定经济政策等以达到影响海洋资源价格。政府应不断完善现有的法律法规制度体系，通过立法与司法来规范海洋资源价格。在行政手段方面，政府要针对一些特殊资源、重要商品采用强制命令、指示来管理价格。在监督方面，政府同样要加强监管力度，对违法行为进行检查纠正。
3.海洋资源价格管理要区别对待，不搞一刀切。基于各地区海洋资源禀赋不同，经济社会发展水平不同，海洋资源价格将形成级差。这就决定了全国各海洋区域的海洋资源价格需要区别对待，只有这样，才是科学的价格决策。
（文 / 卜佳军 肖侠 方云霄）
【基金项目：江苏海洋大学大学生创新创业训练计划项目、省级指导项目：生态环境背景下海洋资源价格形成机制研究。】
（作者简介：卜佳军，江苏海洋大学商学院财务管理专业本科在读，研究方向：海洋资源价值方面研究；肖侠，江苏海洋大学商学院教授，研究方向：海洋经济、公司理财；方云霄，江苏海洋大学商学院财务管理专业本科在读。）
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[6]孙吉亭等.海洋经济理论与实务研究[M].北京:海洋出版社,2008.
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