摘 要：鉴于海洋工程装备制造产业在海洋经济中的重要地位，并且海洋产业分类中的最新变化，急需一套产业经济核算体系来进行产业状况的调查与核算。本文在调查海洋工程装备制造产业经济核算现状与问题基础上，基于产业理论与统计理论的结合，构建出海洋工程装备制造产业经济核算框架，提出海工装备制造产业经济核算方法与核算机制，并以连云港为例收集相关数据进行计算与比较，为海工产业经济核算提出建议。
关键词：海洋工程装备制造产业；核算方法；核算机制
一、引言
海洋工程装备制造业是《中国制造2025》确定的重点领域之一，是我国战略性新兴产业的重要组成部分和高端装备制造业的重点方向。由于最新《海洋及相关产业分类》（GB/T 20794-2021）新设的海洋工程装备制造业与原有海洋工程装备制造产业的分类有较大的变化，现行的海洋工程装备制造产业统计标准与调查方案已不能准确反映海洋工程装备制造产业的规模、结构、贡献、状况与问题。因此，需要重新建立一个科学、全面的海洋工程装备制造产业统计标准、指标体系与产业统计调查体系，通过核算与调查真实客观地反映出海洋工程装备制造产业的发展状况、问题、趋势，并为政府制定产业政策与发展规划提供依据。
二、海洋经济核算研究现状及发展态势
海洋经济的核算统计工作经历了一个从分散到集中、从部分到全面、从松散化到制度化的发展历程。在核算指标、统计期间、统计级别、核算范围等方面与国民经济核算的一致性与可比性越来越强。何广顺最先建立海洋生产总值（GOP）核算方法，提出了剥离法、扩展法和外推法等核算海洋生产总值的方法，并对不同的核算方法进行了比较和案例分析。王克桥以盐城市海洋经济核算过程为例，验证了剥离法和扩展法在海洋经济核算中的应用并建立了相关的核算模型。姜旭朝等对我国海洋产业体系经济核算由MPS转变为SNA的演变过程及造成的海洋产业历史数据的缺失与口径不一等问题进行了分析。高建国采用生产法和收入法对海水利用进行了增加值核算。原峰通过建立主要海洋产业核算方法公式总表，区分了不同海洋产业的核算方法，给出了海洋各产业增加值核算公式，尤其是剥离系数法的确定性选择。赵锐则指出了海洋经济核算过程中存在的统计内容和范围的不全面、产业边界模糊、时效性差、信息化水平低等方面的问题。王忠辉等研究了海洋经济生产总值区域核算的“中间投入法”，主要从“后向关联”角度推算增加值。
三、海洋工程装备制造产业经济核算现状与问题
（一）产业统计界定与分类的问题
从产业范畴看，传统的海洋工程装备制造产业价值链核心组成部分是海洋油气勘探与开发。而步入海洋开发新时代，海洋资源从矿产油气资源发展到风能、潮汐能、海洋能等都包括在内，因而《海洋及相关产业分类GB/T 20794-2021》中，海工装备的范畴大大扩展。《海洋及相关产业分类GB/T 20794-2021》中，我国海洋工程装备制造业的分类已发生了较大的变革，其定义为大型工程装备及辅助装备的生产，用途包括勘探、开采、加工、储运、管理、后勤服务等。与之前相比，将海洋生物资源利用装备制造及修理、海洋信息装备制造及修理、海洋工程通用装备制造及修理分类纳入了总产值核算之中。同时，《海洋及相关产业分类GB/T 20794-2021》中新增海工装备制造产业包括了8个中类，这8个中类及下面的24个小类都为新增，从而导致了在统计衔接中的交叉重叠问题。并且海工装备制造产业新增分类与原有分类存在边界不清问题，如与海洋船舶制造、海洋工程建筑、海水淡化等之间难以准确划分与确定。
（二）产业核算体系存在的问题
海洋工程装备制造产业是一个新兴产业，综合考量了近几年海洋工程装备制造产业核算与统计内容，发现还没有从产业统计的视角建构出科学完善的产业统计指标体系，因此存在指标设置单一、指标无法反映产业状况、指标核算缺失以及产业调查填报单位片面等问题。并且在多个统计角度上存在各自的统计口径不一致的情况，导致统计数据出现较大差异，难以准确反映产业发展状况。
（三）产业统计调查存在的问题
由于当前《海洋及相关产业分类GB/T 20794-2021》 中海洋工程装备制造业分类发生了重大变化，其统计调查的范围和内容都产生了缺失。首先，纳入调查范围的行业与企业缺失。其次，调查对象界限模糊。如海洋资源开发、海洋油气开发、海洋船舶制造三者之间难以划分，导致海洋工程装备制造产业统计范围难以确定。最后，调查数据填报单位单一，如涉及海洋工程装备制造产业的指标都由中国船舶公司填报。但由于最新分类的海洋工程装备制造产业涉及企业性质广泛，不仅涉及船舶企业，还涉及海洋矿产企业、海洋风能企业、海洋生物资源利用企业等，中国船舶公司对这些企业的数据统计具有困难，也不适合跨行业进行数据收集。
四、海工装备制造产业经济核算方法
（一）海洋工程装备制造产业产值核算方法
根据何广顺对于海洋生产总值核算方法的设计思想，海洋工程装备制造产业生产总值核算方式最易于实现的是采用剥离法。剥离可以按照以下方法进行。
1.利用行业产值比重进行剥离。如果某一部门产值占对应的海洋产业产值的比重相对稳定，则可用此比重作为剥离系数，根据部门产值推算出对应的海洋产业产值。对海洋相关产业中的海洋制造业，可采用以上年海洋产业总产值（或产量）与国民经济对应行业产值（或产量）的比重作为剥离系数，依此系数进行剥离。
2.利用所属地企业产值比重进行剥离。借鉴发达国家海洋产业统计的方法，可以在调查资料的基础上，根据某一个海洋产业中所有企业的坐落地点，分别统计出位于沿海地带和其他地区的企业个数，然后计算出沿海地带企业产值所占海洋产业产值的比重，依据此比重作为剥离系数，从对应的国民经济行业产值中剥离出对应的海洋产业产值。
3.利用沿海地带面积比重进行剥离。某些海洋行业具有明显的地域性，如海滨砂矿业，在无法获得其他资料的情况下，可以直接采用面积比进行剥离计算。即用沿海地带陆域面积/沿海地区陆域面积作为剥离系数，或者当沿海地带陆域面积无法获得时，可用海岸线长度×10（千米）/沿海地区陆域面积作为剥离系数。该方法可以在其他剥离方法无法采用的时候借鉴运用到海洋工程装备制造产业部分类别产值的推算上。
（二）海工装备制造产业总产值与增加值指标计算方法
1.利用国民经济统计数据进行剥离计算的方法。本方法计算海工装备制造产业的剥离系数，并辅以重点调查、抽样调查以及专家评估方法，对核算系数进行修正，利用最终确定的剥离系数从国民经济核算数据中剥离出海工装备制造产业数据。海陆产值剥离的依据可以是沿海地区土地面积、海岸带面积、沿海地区总人口和经济活动人口、沿海地区人口密度和劳动力密集度、海洋产业结构与布局，沿海地区人均国内生产总值、海洋产业产值与对应的国民经济行业产值，以及沿海地区平均劳动生产率等。
2.利用国民经济统计数据采用收入法计算的方法。获取各国民经济行业的劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧和营业盈余相关数据，相加得到各国民经济行业增加值，最后各行业加总核算出海洋生产总值。
3.利用国民经济统计数据采用增加值率的推算方法。由于我国有良好的统计基础，可以获取国民经济的行业产值和国民经济核算分类中的中类增加值率，因此可以海洋工程装备制造产业所对应的国民经济行业中类产值与其对应的增加值率的乘积来计算增加值，加总核算海洋工程装备制造产业产值。
4.利用重点企业调查数据计算的方法。本方法根据海洋工程装备产业的经营及特点将重点企业名录统计出来，对相关企业进行统计调查，统计该企业的总产值、营业收入、应付职工薪酬、营业税金、产成品、在产品等数据，以统计获得的数据计算海洋工程装备制造产业重点企业的增加值，在乘以一个推算比例，得到海洋工程装备制造产业产值。
5.利用重点产品调查数据计算的方法。对于不适用利用主要活动与次要活动划分单位行业属性的企业，还可以针对海洋工程装备重点产品目录来收集相关数据，包括产品合同价值、产品合同产量、产品生产成本、产品利润率、产品完工期等指标来计算计入海洋工程装备制造重点产品的产值，再乘以一个推算比例，得到海洋工程装备制造产业产值。
五、海工装备制造产业经济核算机制
在当前海洋经济核算制度下，核算工作主要从两个方面展开，一是专业核算，即利用现有的统计调查制度、调查资料，由各相关专业统计进行核算，是有针对性地对专业统计数据，根据海洋经济核算的要求将基础数据进行加工和再加工，然后在此基础上开展海洋经济核算。二是专项核算，即出于海洋经济核算的特殊需要，开展针对性较强的专项调查以获取资料，而后再核算。由此，海工装备制造产业经济核算可以采用以下机制。
（一）通过国民经济统计核算体系取得数据
海洋经济活动几乎涉及了国民经济的各个领域。因此，对于海洋工程装备制造产业的产值核算，可以在相关国民经济行业产值的基础上进行海陆产值剥离，进而得到海洋工程装备制造产业的产值。本方法是在明确《海洋及相关产业分类》（GB/T 20794-2021）中的海工装备制造产业的类别的基础上，与《国民经济行业分类标准GB/T 4754-2017》的分类进行对照，详细分析各对照分类的范畴，分清数据口径，形成相关对照表。
（二）通过重点企业名录进行统计调查取得数据
通过统计调查，可以形成海洋工程装备制造企业的重点企业名单。在取得重点企业名录情况下，可以对重点企业进行调查，取得企业相关数据计算行业总产值。对重点企业产业归属需要进行判别。根据《国民经济行业分类GB/T 4754—2017》，确定单位行业归属的原则为按照单位的主要经济活动确定其行业性质。当单位从事一种经济活动时，则按照该经济活动确定单位的行业；当单位从事两种以上的经济活动时，则按照主要活动确定单位的行业。
（三）通过重点产品名录进行统计调查取得数据
对于不适用利用主要活动与次要活动划分单位行业属性的企业，还可以针对海洋工程装备重点产品目录来收集相关数据，包括产品合同价值、产品合同产量、产品生产成本、产品利润率、产品完工期等指标来计算计入海洋工程装备制造产业生产总值及增加值的数据。海洋工程装备产品可以从产业链条、产品用途、生产环节等方面进行分类。
（文 / 张涛 别蒙 顾云娟 祁玉洁）
【项目资助：本文得到2021年度江苏省海洋经济监测评估中心开放合作项目“江苏海洋工程装备制造产业经济核算研究”资助。】
（作者简介：张涛，江苏海洋大学商学院；别蒙，江苏省海洋经济监测评估中心；顾云娟，江苏省海洋经济监测评估中心；祁玉洁，江苏海洋大学商学院。）
参考文献
[1]何广顺.海洋生产总值核算方法研究[J].海洋通报,2006(6):64-71.
[2]王克桥,朱杰.对海洋经济核算方法的初步探讨[J].统计研究,2008,25(11):4.
[3]姜旭朝,田颖,刘铁鹰.中国现代海洋经济统计核算体系演变机理研究[J].中国海洋大学学报(社会科学版),2016(3):14-20.
[4]高建国,李长如,周季明.海水利用业统计方法研究——以天津海水利用企业为例[J].海洋经济，2011,1(6):8.
[5]原峰,鲁亚运,杨伦庆.海洋生产总值核算方法研究[J].经济研究导刊,2013(7):17-21.
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