摘 要：本文旨在探讨大学生返乡创业过程中，政府政策支持与社会支持的重要性及具体措施。通过研究发现政府在政策层面给予了大力支持，而社会支持则呈现出多元化的特点。针对政策支持和社会支持对大学生返乡创业的影响，本文提出了相应的建议。
关键词：大学生；返乡创业；政府政策支持；社会支持
一、引言
随着城市化进程的加速和城乡差距的进一步扩大，越来越多的大学毕业生选择返乡创业，为家乡经济发展注入新的活力。然而，大学生返乡创业面临着诸多困难和挑战，如资金紧张、缺乏经验和社会关系等。因此，政府和社会各界应给予大力支持和帮助。本文将从政策支持和社会支持两个角度，对大学生返乡创业的支持体系进行深入探讨。
二、大学生返乡创业中的政府政策支持与社会支持的重要性
（一）政府政策支持对于大学生返乡创业具有重要意义
大学生返乡创业是推动城乡发展的重要途径之一，而在这个过程中，政府政策支持具有至关重要的作用。通过制定和实施各种政策，政府可以为大学生返乡创业提供有力的支持和保障，帮助他们实现创业梦想。首先，政府提供的财政政策可以缓解大学生创业初期的资金压力。通过提供贷款、补贴、减税等措施，政府可以帮助大学生解决创业初期资金不足的问题，让他们能够顺利地开展业务。此外，政府还可以通过担保和贴息等措施，提高大学生贷款的可得性和额度，帮助他们更好地实现创业计划。其次，政府提供的创业培训可以帮助大学生掌握创业技能和知识。大学生虽然拥有较高的学历和知识水平，但是在创业方面往往缺乏实践经验和技能。因此，政府通过开展创业培训课程和实践活动，可以有效地提升大学生的创业能力和竞争力，帮助他们更好地实现创业目标。最后，政府出台的人才引进政策可以鼓励大学生将先进的技术和管理经验带回家乡。大学生是社会中最具有活力和创造力的群体之一，他们拥有先进的技术和管理经验，可以为家乡的发展带来巨大的贡献。通过出台人才引进政策，政府可以鼓励大学生将所学知识应用于实际工作中，促进技术的转移和升级，推动家乡经济的快速发展。
（二）社会支持对大学生返乡创业至关重要
大学生返乡创业不仅需要政府政策支持，同时也需要社会各界的支持。第一，社会支持可以提供大学生返乡创业所需的社会资源。大学生在创业过程中需要接触到各种社会资源，如人力资源、物资资源、技术资源等。社会支持可以帮助大学生获取这些资源，通过提供信息、介绍人脉、提供场地等方式，为大学生提供实质性的帮助和支持。这些资源对于大学生来说非常重要，缺乏这些资源，他们的创业计划可能无法顺利实现。第二，社会支持可以帮助大学生建立良好的社会关系。创业不仅仅是生产和销售产品或服务的过程，更是一个与社会各界建立联系和互动的过程。社会支持可以帮助大学生建立良好的社会关系，与供应商、客户、投资者、合作伙伴等建立联系，扩大他们的社会交际，帮助他们拓展业务范围、获取投资、解决问题等。从另一方面来看，大学生返乡创业往往面临着社会的质疑和误解，认为他们缺乏经验、技能和社会关系等。第三，社会支持可以帮助大学生提升他们的形象和信誉，通过媒体宣传、口碑推荐等方式，让更多的人了解和支持他们的创业行动。这样可以帮助大学生吸引更多的客户和投资，同时也能够提升他们的自信心和成就感。
（三）大学生返乡创业对于乡村经济发展具有重要意义
大学生返乡创业对于乡村经济发展的重要性不言而喻。首先，大学生作为新时代的知识分子，拥有丰富的知识储备和创新思维，可以为乡村经济发展注入新的活力，推动乡村产业的升级和转型。大学生返乡创业往往选择与农业、农村相关的领域，如农产品加工、农业科技、乡村旅游等。他们的创业行动可以带动相关产业的发展，促进乡村经济的多元化和可持续发展。其次，大学生返乡创业可以促进乡村产业链的完善，提高乡村产业的竞争力和附加值。大学生返乡创业的过程中，不仅可以为自己创造就业机会，还可以通过带动相关产业的发展，为乡村创造更多的就业机会。这些就业机会可以吸引更多的人回到乡村，促进乡村人口的增加和乡村社会的繁荣。再次，大学生作为知识分子，他们的思想和观念往往领先于其他群体。他们返乡创业可以带来新的思想和文化，促进乡村社会的文化交流和知识普及。最后，大学生返乡创业还可以促进城乡一体化的发展。大学生返乡创业可以带动城市资本、技术、人才等生产要素向农村流动，促进城乡资源的优化配置和一体化发展。这种发展模式不仅可以缩小城乡差距，还可以提高农村地区的经济发展水平和人民生活水平。
三、大学生返乡创业中的政府政策支持
（一）资金支持
大学生返乡创业中的政府资金支持，是帮助大学生解决创业资金短缺问题的关键措施。首先，为了给予大学生更好的政策支撑，政府可以设立创业启动资金，以直接提供创业资金的方式，支持大学生返乡创业。这可以包括对特定领域或行业的创业项目进行资金奖励或补贴，例如对农业科技、文化创意等领域的创业项目提供资金支持。其次，政府可以与金融机构合作，为大学生返乡创业提供贷款支持。这可以包括提供低利率的创业贷款，或者为大学生提供贷款担保，帮助他们获得银行贷款。这一环节中，政府还可以引导风险投资、天使投资等机构对大学生返乡创业项目进行投资，帮助他们扩大业务规模。最后，政府还可以通过税收优惠政策来间接提供资金支持。这包括对大学生返乡创业项目减免税收、提供税收返还等优惠措施，降低他们的创业成本。在补贴方面，政府还可以对大学生返乡创业项目给予一定的租金补贴或场地租赁支持，帮助他们降低初始投资成本。
（二）政策优惠
大学生返乡创业中的政府政策支持中，对大学生进行政策优惠是非常重要的一环。首先，政府可以出台税收优惠政策，以减轻大学生的创业负担。这可以通过减免企业所得税、增值税等方式实现，让大学生在创业初期能够获得更多的资金支持。税收优惠中，政府还可以通过提供财政补贴的方式，鼓励大学生开展农业科技、生态旅游等领域的创业项目。其次，政府可以为大学生返乡创业提供场地支持。政府可以在农村地区建设孵化器、创业园等场地设施，为大学生提供免费的或低价租赁的办公场所和共享设施，降低他们的初始投资成本。结合实际情况，政府还可以引导社会资本参与建设这些场地设施，提高场地的质量和数量。再次，政府可以提供培训支持，帮助大学生提升创业技能和知识水平。政府可以组织专业机构或企业提供创业培训课程，包括创业计划书撰写、市场分析、团队建设等方面。在此基础上，政府还可以搭建平台，与成功的创业者、企业家合作，组织实践培训活动，让大学生亲身参与创业实践，积累经验。最后，政府可以设立创业基金或担保公司，为大学生返乡创业提供资金支持。这可以帮助他们解决融资难的问题，并提高他们的信用评级和市场信誉度。同时，政府还可以制定一系列的政策措施，如简化审批程序、优化监管机制等，为大学生返乡创业提供便利和支持。
（三）资源支持
首先，在支持大学生返乡创业的过程中，政府可以协助大学生对接市场资源，包括客户、供应商等，让他们更好地融入市场。结合当地的实际情况，政府还可以通过举办农产品展销会、旅游推介会等方式，为大学生提供展示和推广自己产品的机会，帮助他们扩大业务范围和提升竞争力。其次，政府可以提供技术资源支持。政府可以引导科研机构、高校等技术资源向大学生返乡创业项目倾斜，帮助他们解决技术难题。这包括提供技术咨询、技术转移、专利转化等服务，让大学生在创业过程中获得更多的技术支持。另外，政府可以提供人才支持。政府可以出台政策鼓励大学生返乡创业团队中的人才引进和培养。这包括对大学生创业团队中的专业人才进行奖励、提供人才补贴等方式，吸引更多的人才加入大学生返乡创业的团队。最后，政府可以提供信息支持。政府可以建立信息服务平台，为大学生返乡创业提供政策咨询、市场信息、技术情报等服务。此外，政府还可以通过组织行业协会、产业园区等方式，为大学生提供更多的行业交流和合作机会。
四、大学生返乡创业中的社会支持
（一）场地支持
在大学生返乡创业的过程中，社会场地支持可以帮助大学生在农村地区顺利地开展创业活动，降低初始投资成本。首先，在政府或者相关机构、管理部门的共同牵头下，可以建设创业园、孵化器等场地设施，为大学生提供良好的创业环境。这些场地设施可以提供办公场所、生产车间、仓库等必要的设施，还可以提供共享设施，如会议室、休息室等。这些设施可以满足大学生在创业过程中对于工作和生活的基本需求，帮助他们更好地开展创业活动。其次，对于没有足够资金购买场地的大学生，社会可以提供场地租赁支持，包括提供低价或者免费的场地租赁。这种支持可以帮助大学生解决场地短缺的问题，降低他们的创业成本。在创业中，一些企业可能会在农村地区建设生产基地或者扩大生产规模，社会可以引导这些企业为大学生提供场地支持。例如，企业可以提供闲置的厂房或者土地给大学生用于创业，或者提供生产设备等必要的设施。这些支持可以帮助大学生更好地开展创业活动，同时也为企业提供了更多的合作机会和资源。
（二）文化支持
在大学生返乡创业中，社会提供文化支持可以帮助大学生更好地融入本地文化，促进创业项目的成功实施，也有助于提升乡村文化的传承和发展。首先，乡村当地政府或者媒体平台可以通过各种渠道，如媒体、网络、宣传栏等，宣传和推广大学生返乡创业的事迹、成果和价值观念等，营造良好的创业文化氛围。这种宣传可以激发更多大学生的创业热情和积极性，同时也可以提高社会对大学生返乡创业的认可度和支持度。其次，在文化机构的带动下，通过组织大学生返乡创业者和本地创业者、文化专家、学者等开展文化交流活动，促进不同创业团队之间的合作与交流，分享经验和资源，共同发展。这种交流平台可以帮助大学生更好地了解本地文化和市场需求，为创业提供更多的思路和方向。
（三）法律支持
在大学生返乡创业的过程中，社会提供法律支持能够帮助大学生更好地了解和遵守法律法规，预防和解决法律问题，为他们的创业之路提供坚实的保障。一方面，可以通过设立法律咨询机构或聘请律师，为大学生提供法律咨询服务，解答他们在创业过程中遇到的法律问题，提供法律建议和指导。这种咨询服务可以帮助大学生避免因不懂法律而犯错，降低法律风险。另一方面，可以协助大学生进行合同审查和制定。合同是保障大学生创业项目合法性和利益的重要文件。社会可以协助大学生进行合同审查和制定，确保合同的合法性和规范性，避免因合同问题引起的法律纠纷。
五、结束语
大学生返乡创业是推动城乡经济发展的重要途径之一。在大学生返乡创业的过程中，政府政策支持和社会支持至关重要。政府应继续加大政策扶持力度，完善相关政策体系，提高大学生的创业积极性和成功率；社会各界也应积极参与到大学生返乡创业的行动中来，为其提供多方面的支持和帮助。只有政府和社会各界共同努力，才能让更多的大学生返乡创业取得成功，为家乡的经济发展注入新的活力。
（文 / 宋先芳）
（作者单位：佳县就业创业服务中心）
参考文献
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