摘 要：经济责任审计作为确保公共资源合理配置、提升政府和企业效率的重要手段，其建立长效机制具有深远意义。本文首先阐述建立经济责任审计长效机制的重要性，包括优化资源配置、促进审计制度优化及增强审计的社会公信力。随后，指出现行经济责任审计中存在的问题，针对这些问题，提出一系列对策建议：规范制度标准以确保审计质量，完善信息获取渠道以提高审计结论的准确性，培养具备信息技术和审计知识复合型人才，以及科学运用审计成果以促进监督工作的顺利进行。通过这些措施的有效实施，可以构建一个更加健全、高效的经济责任审计体系，为社会经济的健康发展提供有力保障。
关键词：经济责任；审计机制；优化资源配置；培养复合型人才
一、引言
经济责任审计理论的基石在于对经济活动中责任主体的履职情况进行评价与监督，其核心目的是通过独立、客观且公正的审计方法，确保经济活动展现出应有的透明度与规范性。在我国市场化改革不断深化的背景下，各级政府与国有企业在经济责任管理领域遭遇的挑战日益复杂多变。因此，利用审计手段有效预防与纠正经济管理中的问题，已成为审计机关特别关注的焦点。构建一套科学、系统的经济责任审计长效机制，并优化现有审计模式尤为重要。这不仅有助于提高审计的规范性、权威性和审计人员的履职能力，还能进一步提升政府和企业在经济活动中的透明度与责任感，促进经济的高质量发展。
二、建立经济责任审计长效机制的意义
（一）优化公共资源配置管理效率
建立经济责任审计长效机制能够有效优化公共资源的配置和使用效率。经济责任审计长效机制是维护经济秩序与合理配置社会公共资源的重要工具，能够对社会经济活动实施有效监督，确保社会公共资源的使用和配置能够严格遵循国家大政方针和法律法规，依照经济发展的政策有序推进各项经济活动的开展，保障社会经济的稳定发展，确保经济领域的风险防控机制长期有效运行，有效预防经济领域不正之风的发生。
（二）促进现行审计制度的优化
建立经济责任审计长效机制，实际上是对现行经济责任审计制度的优化与升级，旨在确保经济责任审计工作得以持续、稳定、长期有效地进行。经济责任审计长效机制的建立，本质上是对现有经济责任审计制度的深刻反思与自我革新，通过系统性的改革，能够有效增强经济责任审计工作对社会经济健康稳定发展的监督与管控能力，使经济责任审计制度更加适应新经济形势和经济动态的发展趋势，为社会经济的健康稳定发展构筑长效、坚固的保护屏障。
（三）增强审计工作的社会公信力
经济责任审计长效机制的构建能够提升审计工作的透明度与公信力。通过对经济责任审计工作程序的约束，以及对整个经济责任审计工作流程的标准化和制度化建设，能够有效增强经济责任审计工作的社会公信力，确保审计结果的客观性和真实性。在规范化水平更高的经济责任审计长效机制下，社会公众对更加规范和制度化的审计工作将有更深刻的认识，能够有效增强公众对审计工作的信任度。同时，这一机制还能提高政府部门及其工作人员的责任意识，从而推动社会经济管理水平和监督管理水平的提升。
三、现行经济责任审计工作存在的问题和不足
（一）缺乏统一制度标准，难以保证工作开展质量
在经济责任审计工作中，由于缺乏统一的制度标准，导致经济责任审计工作的实践过程缺乏必要的约束和指导，进而对经济责任审计的结果产生负面影响，导致经济责任审计结果缺乏客观性和真实性，审计过程不够规范和标准。各经济责任审计机构在开展审计工作时，未形成统一协调的制度规范，也缺乏充分的协调与交流，从而导致经济责任审计工作的相关主体部门和机构往往各自为战，缺乏协调与合作。由于各个部门的经济责任审计制度、流程、程序和标准存在一定的差异，这导致审计结果出现差异，审计成果不能准确地反映被审计单位的经济行为与责任成效。
（二）信息获取不完整，影响经济责任审计结论
在数字化时代，数据资源和信息资料的自动化采集、智能化处理与智慧化分析已成为提升经济责任审计工作效率的重要途径。然而，现行的经济责任审计模式在审计数据和信息资源共享方面存在不足，部分审计部门和机构独自掌握着关键审计数据，未实现审计数据的充分共享。此外，由于审计部门在信息数据采集与处理手段及技术上的局限性，可能导致信息获取存在遗漏、偏差或不完整等问题。
（三）复合型人才短缺，信息化建设水平较低
随着现代社会对审计工作要求的不断提高，审计人员不仅需要具备传统审计的理念与技能，还必须理解并灵活运用现代信息技术。这要求经济责任审计人员具备复合型审计素养，既要精通财务、审计等领域的专业知识，也要具备信息技术操作和数字化技术。但当前，复合型经济责任审计人才储备有限，数字审计软件和系统的操作能力不足，并且缺乏创新思维和数字化思维。
（四）审计成果缺乏合理运用，阻碍监督工作有效开展
在当前的经济责任审计制度和工作模式下，存在重视审计过程而忽视审计结果及审计成果应用的问题，导致经济责任审计工作的重点出现偏差。在开展经济责任审计工作的过程中，投入大量人力、物力和时间来规范审计过程，加强对监督审计人员的监督，但在得到审计结果后，部分审计机构并未对审计问题背后潜藏的深层次问题进行深入分析。经济责任审计报告和结果成仅被视为经济责任审计工作的一个交代，而未充分利用审计结果来进行反思和自查，也未利用审计结果来指导社会经济活动和社会资源得配置决策。因此，当前经济责任审计工作迫切需要建立起一套经济责任审计长效机制，以充分发挥经济责任审计工作的价值，为社会经济的稳健和高质量发展保驾护航。
四、建立经济责任审计长效机制的对策建议
（一）规范制度标准，确保经济责任审计工作质量
建立经济责任审计长效机制，首先应明确经济责任审计标准，细化和统一经济责任审计目的、范围、内容、重点、程序和方法等方面的制度规范。同时，应进一步完善经济责任审计制度的规则框架和法律，确保每一项经济责任审计工作都有明确的依据和法规可循，为提高经济责任审计工作的整体质量奠定坚实的制度基础。其次，建立统一的监督管理与评估反馈机制，动态优化和调整经济责任审计工作模式和制度内容，确保审计制度和运行模式能够及时适应社会经济环境变化，有效提升经济责任审计工作的成效与影响力。再次，设立经济责任审计的督察机构，依法对经济责任审计中存在的问题和不规范行为进行监督，提高经济责任审计的自我约束效力。经济责任审计的督察机构需要保持绝对独立性，独立进行检查和监督管理，并有权对相应经济责任审计人员进行警告，以维护经济责任审计工作秩序。另外，还需建立一个科学合理的评价指标体系，采用定量和定性指标相结合的评价方法，客观公正地评价审计对象的经济行为和责任成效。最后，加强各地区、各行业、各审计机构之间的交流与合作，推动经济责任审计标准的统一和规范化，加强统一审计工作标准的宣传，提高审计人员对统一审计制度、程序、流程、目标的认识和理解，确保经济责任审计工作质量得以持续提升。
（二）完善信息获取途径，提高审计结论准确性
建立经济责任审计的长效机制，首先应加强信息数据共享平台建设，构建一个全方位、高效率的信息采集网络和庞大的审计资源数据库。在此基础上，延伸打造经济责任审计数据资源的共享平台和信息化管理平台，收集相应领导干部在任期间公共资金、国有资产、国有资源、重大风险防控的价值贡献数据，从而对经济责任审计对象进行全面细致地了解。审计机构应从共享数据平台中调用相应领导干部的经济责任审计数据，以更高效的方式获取准确的审计信息。其次，需借助信息化审计平台，综合运用大数据分析、云计算和人工智能技术等先进的新一代信息化技术，对经济责任审计对象进行精准审计，将领导干部在任期间创造的价值进行数字化处理，并以可视化的方式呈现出来。在审计数据资源的自动处理和智能解析过程中，应减少审计人员的干预，以降低人为因素对审计结果的影响，保持审计的客观性和准确性，从而推动经济责任审计长效机制的构建。
（三）培养复合型人才，提升信息化建设水平
构建经济责任审计制度运行的长效机制，复合型经济责任审计人才发挥着至关重要的作用。因此，需要培养更多有责任心、客观公正的复合型审计人才，确保其不仅具备基本的审计能力和素养，还能够在开展经济责任审计工作时保证不偏不倚，坚守客观和公正的原则。首先，审计机构和政府部门等应加强对审计人才的培养，定期组织召开交流会和论坛，以提升审计人员的专业素养。其次，在构建经济责任审计长效机制的过程中，还需要大力推动经济责任审计的信息化和数字化建设，构建更高效的信息化审计工作模式。经济责任审计人员应熟练掌握信息技术手段，对领导干部进行经济责任审计，并建立领导干部个人的经济责任审计档案，定期对相关信息数据进行稽查和确认，形成可视化的信息化审计档案。最后，审计机构或部门应建立信息化的沟通交流渠道，通过互联网将审计机构和经济责任审计对象连接起来，将线下审计工作转移到线上审计平台，从而保障经济责任审计工作的高效开展。
（四）科学利用审计成果，促进监督工作顺利开展
为确保经济责任审计制度的长期有效运行，需形成经济责任审计的良性闭环，充分发挥经济责任审计的指导作用，并加强对审计结果的应用。首先，应增强组织人事、纪检委、监察委等审计机构对审计结果的重视意识，拉近审计和管理、审计结果和结果应用之间的关系，发挥经济责任审计的督察建议职能，完善各大审计机构的审计结果应用框架，并协调经济责任审计过程和审计结果应用环节的时间和人力投入。其次，应建立完善的审计问责机制，将审计结果和领导干部的经济责任履行情况结合，发挥审计结果在经济责任履行绩效评价中的作用，对未充分履行经济责任的领导干部进行追责。此外，还需强化经济责任审计的建言献策职能，根据经济责任审计结果，针对相应问题提出具体优化建议，并将其体现在经济责任审计报告中，有效完善经济责任审计报告的结构并丰富报告内容。最后，应延伸经济责任审计结果的应用路径，构建审计结果应用反馈机制。根据审计部门提出的整改建议，优化经济责任履职方式，并反馈优化效果，积累形成宝贵的审计指导与建议经验。
五、结束语
建立健全的审计长效机制，既是提升审计质量与成效的必要手段，也在促进政府与国有企业科学决策、预防风险方面发挥着不可或缺的作用。面向未来的发展，应紧密结合国家经济发展的战略布局与改革的大方向，持续优化与完善审计政策及相关法律法规。同时，也要不断提升审计人员的专业素养与技术能力，积极借鉴国际经验与引入先进技术，以确保审计活动能够基于科学与公正的原则得到充分的保障。在此过程中，各级审计机构应该以日常工作的实践为基础，不断总结经验教训，推动审计长效机制的构建与完善工作向前发展。
（文 / 刘萍）
【作者简介：刘萍，中山市睿和会计师事务所（普通合伙），中级会计师，研究方向：财务管理。】
参考文献
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[2]苏江.关于建立经济责任审计长效机制的对策思考[J].经济师,2023(6):100-101.
[3]姚瑶.建立经济责任审计长效机制的对策[J].投资与创业,2022(23):125-127.
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