摘 要：当前，随着工程规模不断扩大，其资金投入也越来越多。如果工程造价审核工作不精细，便可能对工程质量、效益等产生不良影响，进而威胁居民的安全生活。本文提出工程造价审核存在审核意识淡薄、审核人员能力不足等问题，提出具有针对性的完善措施，旨在研究如何提高工程造价审核工作质效，为工程质量提供有力保障。
关键词：工程造价；造价审核；审核质量；工程质量
一、工程造价审核存在的问题
（一）审核意识淡薄
相关单位对于工程造价审核工作存在不重视的态度，缺乏对造价审核人员的有效监督，同时未能建立健全的工程造价审核监督制度，没有明确工作流程、工作要求以及工作成果评价标准等，导致审核人员的工作能力、职业素质和思想认识等水平较低，无法有效利用全面审核法、重点审核法、筛选法、对比审核法、标准图审核法等手段，发现工程量、单价套用定额、费用计取等方面存在的问题，从而为工程验收、后期监督等带来麻烦。此外，审核人员专业性不足，容易受到自身主观意识的影响，无法发挥工程造价审核的职能作用。部分审核人员在工作方法上存在问题，其仅仅利用文字文件来开展工程造价审核工作，没有深入施工现场进行实际考察，因此存在一定审核盲区，导致工程施工各项数据存在被随意篡改的风险。
（二）审核人员综合素质存在不足
工程造价审核人员需要具备高尚的审核职业道德，工作过程中能够依法审核，客观公正，并全面获取工程相关信息，深入工程建设的各个环节，做好全部数据的实时收集，避免算错、漏算等问题。这就要求审核人员具备良好的业务素质，包括计算能力、数字敏感度等，以精确计算相关数据。同时，审核人员还应具有良好的工作作风，能够潜心静气，切实把问题查深查细查透，做到不留死角、不走过场。但部分审核人员存在素质低、能力不足等问题，有些甚至是通过关系进入该行业，使得原本复杂的审核工作变得更加复杂。
（三）造价审核方法落后
工程造价审核方法需要与工程项目实际情况相结合，对不同数据采取不同的审核方法。但部分单位采用单一的造价审核方法开展工作，不利于工程的稳定施工开展。例如，施工建设过程中，设计图内容会出现调整，审核人员需要根据合同内容，对设计图变更内容进行合理性审核，了解其变化是否对工程造价带来影响。造价审核人员在工程调整后，需要进行审核方法调整，如果继续采用单一的审核方式，容易出现错误的造价审核结果。此外，工程造价审核中如果没有具体问题具体分析，没有保障造价审核方法与工程具体环节的对应，那么审核人员就无法获得有效数据，不能全面把控该工程的资金投入。造价审核人员工作中会受到各种因素影响，如自然因素、人文因素等。如果不及时进行审核方法的调整与创新，其审核结果准确性将会降低。
二、工程造价审核完善措施
（一）提高对工程造价审核的重视
单位应提升对工程造价审核的重视，让审核人员明确自身工作职责，认识到自身岗位的职能，要求审核人员在工作中团结互助，加强沟通协调，以积极的心态解决遇到的各类问题，营造良好工作氛围。同时，审核人员应注重学习，切实提升自身业务水平，鼓励专业性强、具备丰富经验的审核人员将多年的工作经验传授给新伙伴。工程造价审核涉及面广、耗时长，要求审核人员紧紧抓住项目重点、难点，找准突破口，以合同为依据，充分尊重事实，重点把好质量审核关。在工程造价审核过程中，审核人员要按照国家的法律法规和审核程序办事，不徇私舞弊，不包庇私藏，实事求是反映问题，以确保工程造价审核质量。此外，要求审核人员提高对工程质量的重视程度，精确核对工程施工过程中的各项成本。除了对文字文件进行审核外，还需要深入现场，确保各项实际数据与资料内容相对应。
单位应明确对造价审核工作的成果要求，并制订健全的监督制度，同时，要明确工程造价审核流程与要求。例如，要求工程造价审核人员做好初审工作，其工作内容包括：对比图纸设计与工程验收，看是否完成合同规定的工程量；对比现场签证与增减工程计算是否相符；对比招标清单数量、单价与结算数量、单价是否一致。通过对比分析发现其中问题，掌握审核重点，形成书面初审意见，提高工程造价审核质量。在工程造价现场审核过程中，应对初审意见进行复核，以检查初审阶段是否存在漏项，以及审核重点是否突出等。复核人员将发现的问题进行反馈，并进行现场勘察。现场审核的重点在于明确工程量的增减变动、清单价与量的执行情况等，这一环节旨在提高工程造价审核人员的责任感，提升审核质量，发挥工程造价审核工作的职能效应。
（二）提高工程造价审核人员素质与能力
对工程造价审核人员进行培训，提高他们的专业知识和技能，以确保他们能够高效完成工作。培训内容包括：
1.工程造价审核与工程造价基础知识。涵盖工程造价基本概念、流程、计算方法等，包括但不限于工程量清单、定额、计价规范等方面的知识，以提高审核人员的专业素养。
2.法律法规和政策。工程造价审核人员需要了解相关的法律法规和政策，如招标投标法、合同法、建筑法等，以及当地工程造价审核相关政策文件，确保工程造价审核过程合规合法。
3.审核方法和技巧。教授工程造价审核人员实用的审核方法和技巧，例如对比分析、因果分析、趋势分析等，提高他们工作能力，准确评估工程造价，利用合理方法对工程各个环节的造价进行审核。
4.信息技术应用。随着信息技术的发展，工程造价软件和其他工具在工作中变得越来越重要，要求审核人员有效利用这些工具，辅助自身开展工程造价审核工作。
5.沟通与协作。工程造价审核工作过程中，往往需要与各方进行沟通和协作，要求审核人员具备良好的沟通技巧和团队协作能力。
6.案例分析和实战演练。通过分析实际案例和进行实战演练，让审核人员更好地理解理论知识，丰富他们看问题的视角，提高他们的实际操作能力。
7.道德和职业素养。审核工作需要高度的责任心和职业道德，对审核人员培训单位文化、行业发展等内容，以提高审核人员的职业素养与道德素养。
单位在组织培训时，建议根据审核人员的实际情况以及单位未来发展需求，制订具有针对性的培训课程，并建立常态化培训制度。建议定期邀请有经验的专家或讲师进行授课，以拓宽审核人员视野，提高他们的工作能力。此外，应鼓励审核人员继续深造，为他们提供学习资源，促进他们及时进行知识更新，确保审核人员能够跟上时代发展步伐，满足单位发展需求。同时，单位应优化工程造价审核人员的结构，通过培训考核等方式淘汰末端员工，并引进具备3年及以上工作经验、具备专业背景、职业道德高尚的新员工，以打造高水平、高素质工程造价审核团队。
（三）保障审核方法的合理运用
单位应对工程造价审核工作流程进行规范，以工程造价中的结算审核为例，工程施工结束后，监理单位与审核单位应共同对工程资料进行审核与复审。根据实际工程内容与施工过程中各个阶段的文件，采用具有针对性的审核方法。例如，利用对比分析审核方法，找到同区域与该工程类似的工程，将类似或者大致一体的工程进行对比，以分析本工程造价存在的问题或漏洞。通过这种方法，找到问题根源，并给出科学准确的造价审核结果。同时，应对工程施工建设过程中的变更提高注意，对变更内容进行审核，分并析影响工程造价的因素。为此，需到工程施工现场对影响因素进行确定。为进一步提高效率，应优化工程造价结算审核流程。基于现有流程对其进行精简，使整体流程清晰，内容明确，将审核人员从冗杂的工作流程中解脱出来，提高工作效率与质量。针对工程的具体环节、隐蔽环节等设计具有针对性的审核方法，提高审核结果的精确度。单位还应具备与时俱进的思想，积极引进最新的工程造价审核方法，不断提高审核专业性，同时，要求工程竣工后立即开展审核工作，以避免出现信息滞后的问题。
（四）利用信息技术辅助工程造价审核
信息技术的运用能够有效规避人工审核中的失误和低效等问题，充分发挥信息技术优势，从而提高工程造价审核的效率，例如，在工程造价预结算审核中，审核人员可以利用信息技术收集市场行情，全面了解工程施工材料、设施、人工等多方面的市场价格及变化趋势。通过利用收集到的数据进行分析，可以提高预结算审核工作的实时性，使审核工作更加科学、透明，从而避免出现乱报、抬价等问题，确保预结算审核工作的效益。此外，审核人员还可以利用信息技术调查工程施工所用材料的质量与价格，一旦发现材料质量存在问题，便能及时上报，为工程质量负责。
单位应利用信息技术建设内部交流平台，推动工程造价审核工作的信息化进程，例如，利用BIM技术开展工程造价结算工作。通过利用相关数据建立三维模型，对模型各个部分的造价进行分析与审核，计算其成本是否合理，并考察其材料费用、质量等是否符合合同要求，从而提高造价审核工作的效率。此外，审核人员还可以利用BIM技术导出工程量清单，提高工程量清单的计算精确度，进而使投标价格及工程合同造价更加合理，有效遏制项目超概算现象的发生。
总之，利用信息技术辅助工程造价审核工作，可以精确计算出该工程各个环节的成本，确保其合理性。不仅为后续工程投资提供参考，还能保障工程建设质量，推动工程质量的提高。同时，也将促进工程造价审核行业的智能化、数字化发展。
（五）当地相关部门强化对工程造价审核监督力度
对政府投资建筑工程进行工程造价审核，需进一步强化监督力度，具体措施如下：
1.调整工程造价审核监督模式。由工程项目建设单位应委托财政部门认可的中介机构进行工程造价审核的评审工作。
2.调整工程价款结算审核监督模式。工程项目建设单位在上一环节的评审结束后，应根据其出具的工程价款结算评审报告进行价款结算。同时，当地财政部门不定期对价款结算情况进行监督检查。
3.进一步明确工作责任。工程项目建设单位应严格按照“估算控制概算，概算控制预算，预算控制结决算”的要求，认真落实项目造价监督主体职责，依法履行建设程序，并强化工程变更的监督和造价控制。项目主管部门应加强对本部门建设单位项目结算工作的领导，协调处理工程价款结算有关问题，会同财政部门加强对工程价款结算的监督。
4.加强职能部门间的衔接与配合。当地各个职能部门应对工程项目的估算、概算进行审批，并对设计变更和调整概算进行批复。具体而言，财政部门应同发改部门审核工程项目概算；对导致工程合同价变更的设计变更进行审查备案；与项目主管部门对工程价款结算进行监督；对工程竣工财务决算进行审核批复；建立工程项目造价评审中介机构库，并负责考核监督；制订审核监督操作规程。建设部门则负责建设工程造价监督工作，其所属的建设工程造价监督机构具体负责造价监督的事务性工作。当地纪检监察、市场监管等部门加大对财政、建设等部门在监督过程中发现的违法违纪行为的查处力度；审计部门则应加强对工程项目的审计监督，确保资金安全。
三、结束语
工程造价审核工作要求单位提高对审核的重视，完善相关监督制度，明确审核人员的职业职责、细化工作流程以及设定成果要求等，增强审核人员的审核意识、责任意识。单位应优化审核人员结构，通过淘汰能力不足的员工，构建常态化培训制度，不断完善培训内容。结合新员工的引进，打造一支高水平工程造价审核团队。此外，单位还应重视信息技术的运用，利用现代技术赋能工程造价审核，提高审核质效。
（文 / 李梅珍）
（作者简介：李梅珍，兰州市公有房屋管理中心，本科，中级职称，研究方向：工程造价审核。）
参考文献
[1]杨毅.建筑工程造价预结算审核工作要点及管理标准研究[J].大众标准化,2023(17):54-56.
[2]王晨雯.土建工程造价预结算与施工成本管理问题的探析[J].中小企业管理与科技,2022(8):26-28.
[3]邱雪丽.工程造价审核的工作难点[J].居业, 2023(6):124-126.
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