摘 要：在房地产工程建设过程中，招标是一个重要环节。招标的风险管控效果与招标结果、工程质量之间存在着紧密的联系。因此，如何加强招标风险管控工作，是房地产行业需要深入探究的问题。
关键词：房地产；招标风险；管理控制
随着城市化建设速度的加快，房地产开发规模不断扩大。然而，部分房地产开发项目建成后的实际效果与招标预期不符，原因在于招标过程中不重视风险管控工作。因此，探究房地产工程招标风险管控策略，具有重大意义。
一、房地产工程招标风险管理的重要性
（一）有利于提高风险管理水平
房地产项目投资额大，建设周期长，资金周转慢，变现能力差，招标环节不仅涉及大量的资金、人力和物力资源的投入，同时也面临着政策、市场、技术等多方面的风险。如果缺乏有效的风险管控措施，这些风险可能会对项目造成严重影响，甚至导致项目建设失败。因此，开展招标风险管控工作可以帮助业主建立健全的风险管理机制，提高风险管理水平，从而更好地应对各种风险挑战，保障项目的顺利进行。
（二）有利于保障项目顺利进行
招标是房地产项目的重要环节之一，它直接关系到项目的投资、进度和质量等。在招标过程中，可能会出现如招标文件不准确、投标方欺诈行为、评标过程不公正等问题。这些问题可能会对项目的顺利进行造成严重影响，甚至导致项目延误、成本增加等问题。通过开展招标风险管控工作，可以及时发现并应对这些问题，确保招标工作的顺利进行，为项目的后续实施奠定良好基础。
（三）有利于维护业主利益
在招标过程中，业主可能会面临各种风险和挑战，如投标方恶意竞争、合同条款不明确、履约风险等。这些风险可能会对业主的利益造成严重影响，甚至导致业主经济损失。而招标风险管控工作的实施，有助于业主及时发现并应对这些问题，从而减少损失和风险，维护自身的利益。同时，建立健全的风险管控机制也能增强业主的风险防范意识和应对能力，更好地保护业主的合法权益。
二、房地产工程招标风险分析
（一）职能部门监管有待加强
当前，在房地产工程招标过程中，职能部门的监督力度有待加强。具体而言，由于职能部门在人力、物力等资源分配上存在一定的限制，有时难以对招标活动进行全面、深入的实时跟踪与监督。同时，相关部门之间的沟通渠道不畅或协作不力，可能导致监督的滞后和不到位，难以及时发现和纠正招标过程中存在的问题，从而增加了招标结果出现偏差的风险。
（二）审查涉及片面性
通常情况下，业主会委托代理机构进行招标，但此种方式可能导致对投标方的了解仅停留在表面，缺乏深入的事前调查。中标人的选择往往基于不充分的资料，而标书作为主要的评估工具，有时难以全面反映投标人的实际能力和经验。如果仅依赖标书评估，很可能会忽视投标人的财务状况、设备状况和技术水平等重要因素这种情况可能导致中标者实际能力与工程施工要求不符，对施工进度和质量产生不利影响。同时，不规范的审核过程也可能让不合格的投标单位进入房地产行业，影响行业的整体声誉，并对购房者和投资者造成潜在的风险。
（三）缺乏对串标问题的控制
串标，即投标单位之间或与招标单位勾结，以不正当手段获取中标的行为，具有极高的隐蔽性和严重的危害性。投标人之间通过预先确定中标者的方式来达到串标的目的。在建筑行业中，由于存在错综复杂的关联关系，某些项目可能会被暗中指定给特定的单位，从而排除了公平竞争的可能性。这种做法不仅损害了其他诚实投标人的利益，也影响了整个房地产工程的质量与成本控制。同时，由于缺乏有效控制串标问题的机制，中标结果可能会失真，进而影响到项目的整体效益和品质。
三、房地产工程招标风险管理的策略建议
（一）完善招标风险管控机制
建立健全的房地产工程招标风险管控机制，是确保项目顺利进行、防范潜在风险的关键环节。
1.构建全面风险管理框架。风险管理不应仅限于招标阶段，而应贯穿于项目的全生命周期。从项目立项、可行性研究、预算编制、招标文件编制、投标、评标到合同签订和实施，每个阶段都应有相应的风险管理措施，进而确保在各个阶段都能及时识别、评估和控制风险。
2.强化风险识别与评估能力。利用近三年的工程业绩和先进的数据分析技术，对招标过程中可能出现的风险进行预测和识别，综合分析投标人的历史表现、市场趋势、政策变化等多维度数据，或引入量化评估手段，如风险矩阵、蒙特卡洛模拟等，以便更准确地衡量风险的大小和影响。
3.优化招标流程与制度。所有与招标相关的关键信息和决策都应进行公开披露，让所有参与者和监督机构都能够及时了解并参与到整个过程中，从而提升招标活动的公信力和提高投标单位的信任感，促进市场的公平竞争。同时，建立标准化的招标文件和合同模板，减少因文件不规范或模糊不清而导致的风险。此类文件与模板应明确规定招标的要求、条件、流程以及双方的权利和义务，确保投标单位在参与招标过程中能够有明确的指导和依据。
（二）加强资质审核工作
过去，房地产工程招标缺乏对资质审核的关注，使得风险的产生几率偏高。随着时代与社会的发展，有关人员逐渐认识到了资质审核的重要作用，进而提高了对投标人综合资质的关注度，并遵循相关要求对其资质进行全面测评。例如，利用大数据和人工智能技术，对投标单位的历史数据和市场表现进行深度挖掘和分析，从而更准确地评估其综合实力和潜在风险。如果投标人某方面不符合要求或规定，则不具备参与后续招标的资格。同时，还需积极开展市场调研、工程业绩、财务状况等相关工作，确保能够第一时间掌握市场波动以及招标项目存在的问题，提前规避风险。此外，相关房地产业主应不断加强自身的审核意识，将招标工作作为立足点，根据自身状况实施全面的工程、质量、技术、资金管控，分析总结工程项目质量水平，针对性地优化工程内容，防止标底和工程量清单产生不合理的情况。还需以传统的资质证书、项目经验等硬性指标为基础，融入创新能力、团队协作、社会责任等软性指标，从而更加全面地评估投标单位的实力和潜力，防止单一指标评价带来的片面性和误导性。
（三）做好串标防范工作
要想做好串标防范工作，需积极推广并应用公开招标的方式以及资格评审的形式。公开招标有利于吸引更多的投标者参与，从而扩大投标者的范围，增加串标难度。因为随着竞争者的增多，协调行动难度也会增加，需要更多的资源和协调来达成串标协议。同时，应持续增强监督力度，保证招标过程的公正、公平、公开，严格管理招标文件，确保所有文件都能够清晰、准确且不含糊其辞。规范评标过程，确保所有投标都能得到公正、客观的评价，并加强对投标文件的技术验证，协助相关单位审核和判断投标是否真实，杜绝串标、围标等不正当行为。另外，随着信息时代的到来，应积极推进电子招标，使投标过程更加透明和高效。并且，由于电子招标的特性，投标单位在投标截止前都无法知道其他参与投标的单位，同样能够增加串标难度。所以，电子招标除了能够提高招标的效率之外，还可以有效地规避串标行为的出现，保障招标的公正性和公平性。
（四）发挥信息系统的作用
近年来，随着建筑工程项目规模的不断扩大，相应的管理内容也变得更加的复杂与多元。面对巨大的信息体系，部分工作人员可能会出现无从下手的情况。传统管理方式中部分方法与思路和时代发展之间脱节，因此，急需运用具有现代化特点的相关技术、项目软件等，以此满足市场需求，并优化管理、提高管理质量。基于此，有关单位需推动项目的信息化建设，以互联网为依托，构建能够连接各方、整合资源和提升决策质量的平台。利用该平台降低造价、缩短工期，并有效防止人为失误的发生。例如，在房地产工程招标过程中，可将现代信息技术运用到档案管理、招标文件编制、统计招标资料等工作中，以便通过先进技术，促进项目招标管理质量与效率的提高，全面控制招标中可能出现的不良财务问题，让资金能够得到有效地运用。另外，在招标风险评估方面，需要对各种风险因素进行量化分析和综合评估。然而，这涉及大量数据和复杂计算，如果仅依靠人工，将难以高效完成。因此，可以利用信息系统，通过先进的算法和模型，对这些数据进行快速、准确地处理和分析，生成风险评估报告。这将为决策者提供科学依据，并建立统一的风险管理流程和数据标准，确保各环节的数据和信息都能够顺畅流通和共享。
（五）全面落实合同管理工作
首先，应落实好合同谈判工作，并逐一归档有关文件。在合同谈判过程中，应根据合同报价方面的相关影响因素，对不合理报价的形成原因进行分析，审核其是否与招标文件要求相符，保证投标者拥有招标文件中要求的相关施工技术，并具备承接此项工程的能力，此外，投标者还应能够根据建设需求制订与之匹配的措施。同时，还应委托专业律师检查合同的合规性与合法性。当完成上述工作后，需及时归档合同与技术材料，并交由专人保管，以便在后续发生问题时作为参考与依据。其次，成功签订招标合同后，招标人员应在规定时间内完成合同交底工作。可以组织负责人开展以“合同交底”为中心的会议，该项工作通常由合约管理部门负责。在会议中，需和项目负责部、设计部等进行合约交底，明确合同约定范畴、要求，以及存在异议和需要调整的地方，保证各项条约的合理性。针对重点招标项目，可专设合同风险管控部门，严格落实合同签约与移交工作，确保合同交底工作顺利完成。
四、结束语
房地产工程招标风险的构成因素较多，并存在不确定性。所以，要想保证工程项目能够顺利实施，有关单位应给予招标风险管理控制工作更多的关注，构建完善的监督体系与识别方式，定期总结与风险相关的信息与规避风险的规律，确保工程招标工作能够有序进行，让结果和计划维持同步性。
（文 / 杨彩花）
（作者简介：杨彩花，青海省化隆回族自治县自然资源局，本科，经济师，研究方向：建筑与房地产经济，基层不动产管理等相关技术服务工作。）
参考文献
[1]简粹.房地产工程招标过程风险及管理控制措施的研究[J].中文科技期刊数据库(全文版)经济管理， 2022(10):206-209.
[2]谢文垠.房地产工程招标过程风险及管控研究 [J].活力,2022(06):142-144.
[3]冯国建.浅析房地产工程招标过程风险及管控[J]. 价值工程,2021,40(19):61-62.
- 本文固定链接: http://www.dlqsyzz.com/9743.html
- 转载请注明: 《大陆桥视野》 于 大陆桥视野 发表
