摘 要：连云港是新亚欧大陆桥经济走廊的东方起点和陆海交会枢纽，哈萨克斯坦是新亚欧大陆桥经济走廊上的重要地区。连云港与哈萨克斯坦通过加强陆海联运通道基础设施建设、深化海洋经济合作、加强文化旅游合作交流和完善合作机制等方面的工作，有助于提升双方经贸往来和经济繁荣发展，对于推动双方深度合作交流和整体区域经济协调发展具有重要意义。
关键词：陆海联运通道；海洋经济；文化旅游
一、引言
2013年9月7日，国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表题为《弘扬人民友谊 共创美好未来》的重要演讲，首次提出共同建设“丝绸之路经济带”倡议。连云港市政府与哈萨克斯坦国有铁路股份有限公司在双方国家元首的见证下，达成并签署了中哈国际物流合作项目协议。哈萨克斯坦作为共建“一带一路”首倡之地，“一带一路”合作由此发端。
哈萨克斯坦作为世界上最大的内陆国，拥有丰富的石油、天然气和矿产资源，石油和天然气的生产和出口已成为哈萨克斯坦经济发展的重要支柱。但是，哈萨克斯坦经济发展模式长期依赖采掘业和原材料出口，缺乏增长稳定性和持续性，为增强经济发展韧性，避免陷入中等发达国家陷阱，需要认识到经济发展要实现多元化。因此，哈萨克斯坦在“一带一路”框架下积极尝试寻求与中国加强贸易和其他合作，积极推动本国经济多元化的发展。连云港是中国东部沿海的重要港口城市，凭借独特的地理位置和丰富的资源，实施工业立市、产业强市战略，目前已形成石化、医药、新材料、装备制造、新能源等主导产业，同时连云港海苔、扇贝、鱿鱼、比目鱼等产品销量全国排名数一数二。同时，利用日韩口岸便利优势，连云港已经初步建成东海县为中心的粮油蔬果、以灌云和灌南县为中心的蔬菜（食用菌）、以赣榆为中心的水果（蓝莓）、以连云区为中心的紫菜、以开发区为中心的黄桃加工等一批出口集群，并建成了蔬菜、水果、食用菌等食品农产品出口质量安全示范区，两者之间在国际贸易供需方面具有一定的互补性。
2017年6月8日，在中哈亚欧跨境运输视频连线仪式上，习近平总书记提出“将连云港—霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造为‘一带一路’合作倡议的标杆和示范项目”。经过近十年运作，连云港日益成为哈萨克斯坦的重要出海口，逐渐成为中亚五国过境运输、仓储物流、往来贸易的国际经济平台。哈萨克斯坦过境中国进口的日用消费品和出口的矿产、粮食等优势贸易商品中，超八成通过连云港口岸集散分拨。面对即将到来的“十五五”新征程的新要求，连云港与哈萨克斯坦在经贸、文化等多个领域如何开展更加深入的合作交流需要新的探索，这是本文分析的重点。
二、依托港城国际枢纽海港，加强双方陆海联运通道建设
连云港坐拥江苏最大海港，北望渤海湾，南连长三角，东与日韩隔海相望，是新亚欧大陆桥东方起点，“一带一路”交汇点的战略支点，作为中国首批沿海开放城市和新亚欧大陆桥“东方桥头堡”，具有得天独厚的地理位置优势。哈萨克斯坦作为世界上最大的内陆国家，拥有丰富的自然资源和庞大的市场潜力，但受限于地理位置，其国际贸易运输成本较高。自“一带一路”倡议提出以来，连云港积极响应国家号召，加强与哈萨克斯坦的互联互通，希望双方能够继续强化务实合作基础，创造互利共赢局面，共同为双方经贸发展作出贡献。
（一）强化基础设施建设
哈萨克斯坦可以持续加大对铁路网络的扩建和升级力度，提高铁路运输的承载能力和运输效率。同时，针对阿克套港等关键港口进行设施改造和扩建，提高其吞吐能力和服务质量。通过这些基础设施的完善和强化，可以为双方之间的货物运输提供了更加便捷和高效的陆海联运通道。
（二）推进信息平台共享
一方面，连云港可以依托江苏首条30万吨级深水航道的建设经验，持续推进40万吨矿石码头等重点项目的建设。同时，积极推进港口的智能化改造，通过引入先进技术和设备，提升港口作业效率和自动化水平。另一方面，连云港还可以通过整合现有物流平台功能，收集港口、公路、内河、铁路等运输信息，通过数字化手段，将铁路运单与海运单融合对接，实现港口、铁路、航运、通关等关键业务节点的无缝衔接，推动单证作业及生产作业各个环节的一体化运作，从而搭建全国一流的信息化平台。
（三）优化合作政策创新
为了加强陆海联运通道建设，可以出台一系列优惠政策，通过税收优惠、资金补助、土地供应等方式，吸引国内外企业参与陆海联运通道建设。同时，还可以加强与国家相关部门的沟通协调，争取更多的政策支持和资金倾斜。比如：为了满足企业出口量大、通关时效要求高的实际需求，连云港海关可以推行“提前申报”“抵港直装”等改革创新举措，压缩外贸船舶在港时间，提升陆海联运的时效性。
三、发挥港城海洋资源禀赋，加强双方海洋产业合作交流
哈萨克斯坦的西面是浩瀚无垠的里海。里海总面积38万平方千米，比波罗的海还大，最深的地方可达 1 000多米，水是咸的，里海符合海洋的特征。但是，里海与其他海洋的连接完全依赖于两条淡水河和人工运河，想要拥抱真正的大洋，先要经过伏尔加运河，再走亚速海、黑海、地中海，最后才能进入大西洋。所以说，国际上主流的观点都把里海当作湖，实际上里海是世界第一大咸水湖，因此哈萨克斯坦的海洋资源相对匮乏，自身产业并不直接涉及海洋渔业。而连云港，位于中国沿海中部，东濒黄海，南连长三角，北接渤海湾，依托海洋资源，海产品资源丰富，盛产梭子蟹、中国对虾、紫菜等重要经济海产品10余种，拥有丰富的渔业资源和完善的渔业产业链。同时，作为中国东部沿海的重要港口城市，连云港凭借其独特的地理位置和便捷的交通条件，在海洋渔业和电商领域均展现出强劲的发展势头。近年来，连云港与哈萨克斯坦在海洋渔业和电商领域的合作不断深化，通过发挥港城海洋资源优势，从而推动了双方经贸关系的繁荣发展。
（一）分享技术经验
连云港依托先进的渔业技术和丰富的经验，尤其在养殖技术、渔业加工、市场拓展等方面具有较高的水平，可以为哈萨克斯坦提供渔业技术培训，帮助其提升渔业生产效率和产品质量。同时，可以提升哈萨克斯坦境内内陆水域渔业的管理水平和生产效率。
（二）搭建冷链物流
为保障海洋产品的新鲜度和品质，连云港与哈萨克斯坦合作建设冷链物流体系，确保海产品从捕捞到消费的全程冷链运输。这不仅促进了海产品的国际贸易，也提高了哈萨克斯坦消费者对高品质海产品的可及性。
（三）强化品牌效应
连云港利用自身的港口优势和国际贸易网络，帮助哈萨克斯坦的渔业产品拓展到国际市场。同时，双方可以共同打造相关渔业知名品牌，从而提升渔业产品附加值和市场竞争力。
四、依托哈萨克斯坦特色民族文化，加强文化旅游合作共享
连云港拥有丰富的自然和文化旅游资源，拥有海（连岛海滨浴场）、古（海州古城）、神（花果山）、幽（宿城）、奇（渔湾）、泉（东海温泉）等著名景点。花果山作为连云港的标志性景点，不仅因其美丽的自然风光闻名，更因《西游记》中的神奇故事而充满神秘色彩，海州古城更是拥有2 000多年的历史，西游文化、东夷文化、徐福文化是连云港的鲜明特色文化。哈萨克斯坦同样拥有丰富的旅游资源，包括壮丽的自然景观、丰富的文化遗产和独特的民族风情。如哈萨克斯坦博物馆、扎尔肯特清真寺、冼星海纪念碑、阿拉木图市的潘菲洛夫公园、升天大教堂等，吸引了众多的游客纷纷前往。连云港市与哈萨克斯坦都拥有丰富民族文化和旅游资源，在文化旅游领域还是需要进行深度合作和交流探索。
（一）拓展作品合作
双方可以借助文艺作品效应，积极制作相关特色文旅节目并进行相关文艺行业从业人员培训等方面的合作。采编团队分赴中亚地区的阿拉木图、阿克套等城市，采访连云港与共建“一带一路”国家双向奔赴、携手共赢的生动故事，为双方人民提供了丰富的视听享受和深入的文化体验。
（二）深化旅游合作
双方文旅部门可以通过旅游推介会、旅游线路设计等方式，实现旅游资源的共享和互补，让“山海连云”的港城风光遇见“放牧草原”的哈萨克斯坦风情。一方面，可以开通特色旅游班列，推动旅游班列的常态化运营，为游客提供更加便捷、舒适的旅游体验。另一方面，可以开设特色旅游项目，双方共同开发一批具有地方特色的旅游项目，如西游历史文化游、哈萨克斯坦特色自然风光游等。这些项目的成功实施不仅丰富了游客的旅游选择，也促进了当地经济的发展和就业的增长。
（三）提升服务质量
为了提升连云港和哈萨克斯坦的文化旅游合作，双方可以加强对旅游从业人员的专业技能、服务质量进行综合培训和管理，从而提升相关人员的专业素质和服务水平。同时，可以建立健全相关的旅游投诉应急处理机制，及时解决旅客在旅游过程中出现或遇到的相关问题和困难，从而提升游客的舒适度和满意度。
加快推动中国连云港与哈萨克斯坦的深度合作交流，对于促进双方经贸往来、推动整体区域经济协调发展具有重要意义。双方应秉持互利共赢的原则，加强陆海联运通道基础设施建设、深化海洋经济合作、加强文化旅游合作交流和完善合作机制等方面的工作，致力于共同推动连云港与哈萨克斯坦的合作关系不断迈上新台阶。
（文 / 张宏远 唐亚楠）
【基金信息：1.江苏高校哲学社会科学研究重大项目（2021SJZDA023）；2.新亚欧陆海联运通道研究院资助课题（24TDYJY0011)；3.连云港市第六期“521工程”科研资助项目（LYG06521202391）。】
（作者简介：张宏远，新亚欧陆海联运通道研究院特聘研究员，江苏海洋大学海洋经济研究院副教授，公共管理硕士生导师，研究方向：“一带一路”与海洋经济；唐亚楠，江苏海洋大学文法学院，硕士研究生，研究方向：“一带一路”与公共管理）。
参考文献
[1]鞠海涛,王从旻.中哈合作项目在连云港启动共建丝绸之路经济带战略构想在连进入实质性实施阶段[J].大陆桥视野,2014(02):16-17.
[2]刘明,李妍蓉.中国同“一带一路”沿线国家的双边贸易关系研究[J].甘肃金融,2021(08):34-40.
[3]闫亚娟.中哈双边贸易合作的现状、问题及对策[J].北方经济,2009(09):70-71.
[4]Nurgazina Z.哈萨克斯坦与中国之间的农产品贸易：竞争力和互补性[D].陕西:西北农林科技大学,2023.
[5]张怡跃.“一带一路”框架下中哈连云港物流园区建设及中哈国际贸易协调发展研究[J].物流技术,2015,34(22):52-54;129.
[6]张宏远,陈一诺.做大做强江苏海洋经济[J].唯实,2023(08):27-30.
- 本文固定链接: http://www.dlqsyzz.com/9793.html
- 转载请注明: 《大陆桥视野》 于 大陆桥视野 发表
