摘 要：在全球化背景下，国有企业面临前所未有的机遇和挑战。为了提升国际竞争力，国有企业需要全面推进高水平的对外开放，抓住“一带一路”建设的契机，增强对外合作的力度和深度。同时，强化海内外合法合规经营，提升属地化合规化经营水平，确保企业在国际市场上的稳健发展。此外，通过创新经营模式和技术突破，构建大经营格局，加强基础研究，培育储备创新引领型技术，加强与海外企业、国内民营企业的联盟竞合，推动企业转型升级，进而全面提升国有企业品牌知名度，承担起展示良好国家形象的使命责任，通过全球范围内的品牌建设，提升品牌内在的思想和精神价值，增强国际影响力。通过这些措施，国有企业不仅能够在全球市场中取得更大成功，还将为中国经济社会的发展作出重要贡献。
关键词：国有企业；高水平对外开放；“一带一路”；合法合规经营
一、引言
国有企业作为国家经济的重要支柱，在推动国家经济发展、保障社会就业、促进科技进步等方面发挥着不可替代的作用。随着全球经济一体化进程的加速，国有企业国际化经营成为提升企业竞争力、拓展市场空间、获取海外资源和技术的关键途径。国际化不仅有助于国有企业更好地融入全球产业链，还能通过国际市场的竞争倒逼企业改革，提高管理效率和服务质量，实现从“中国制造”到“中国创造”的转变。
然而，国有企业在国际化道路上也面临诸多挑战。首先，国际环境复杂多变，地缘政治风险、经济波动等不确定性因素为企业的海外投资带来了不小的挑战。其次，文化差异和法律法规的不同增加了企业在国外运营的难度，尤其是在合规经营方面需要更加谨慎。再次，国有企业在国际化过程中可能会遇到品牌认知度不高、人才储备不足等问题，这要求企业不仅要提升自身的核心竞争力，还要加强人才培养和团队建设。最后，面对国际竞争对手，如何保持自身的特色和优势，避免同质化竞争，也是国有企业需要深入思考的问题。
二、国有企业国际化经营存在的主要问题
（一）管理体制不健全
国有企业在国际化经营过程中遇到的主要问题之一是管理体制不健全。一方面，许多国有企业尚未建立一套科学、高效的管理体制来适应国际化经营的需求，导致决策过程缓慢，难以迅速响应国际市场变化。另一方面，由于长期在国内市场运营，部分国有企业员工的跨国经营意识较为淡薄，对国际市场的规则和文化了解不足，影响了企业的海外业务拓展。此外，国有企业内部往往存在较强的行政色彩，这种管理模式虽然在国内具有一定优势，但在国际市场上可能成为负担。行政干预过多不仅会限制企业的自主性和灵活性，还可能导致管理成本上升、市场竞争力降低。
（二）核心竞争力不足
国有企业在国际化经营中还面临核心竞争力不足的问题，主要体现在创新能力较弱、技术研发能力落后以及涉足行业的附加值和技术含量较低等方面。首先，创新能力是企业持续发展的关键驱动力，但部分国有企业由于研发投入不足、创新机制不健全等原因，在新产品开发、新技术应用等方面落后于国际先进水平，难以形成具有竞争力的技术壁垒。其次，国际竞争能力的提升需要企业在质量管理、品牌建设、市场营销等多个维度进行综合提升，而国有企业在这方面还有较大的提升空间，特别是在品牌国际化的道路上，需要进一步提高品牌的知名度和美誉度。最后，一些国有企业仍然集中在附加值较低、技术含量不高的传统行业，这不仅限制了企业的盈利能力和成长空间，也不利于企业在国际市场上建立竞争优势。
（三）缺少有效的人才管理机制
国有企业在国际化经营中面临的另一个重要问题是缺乏有效的人才管理机制。首先，大多数国有企业尚未建立一套适应国际化需求的人才管理体系，这导致其在招聘、培训、激励和保留国际人才方面存在明显不足。尤其是在跨文化沟通和国际团队协作方面，缺乏有效的管理和支持机制，使得企业在海外市场的运作受到了限制。其次，许多国有企业对人才管理的认识仍停留在传统的人事制度层面，忽视了人才战略对于企业国际化发展的重要性。这种观念上的滞后不仅影响了企业吸引和留住高层次、国际化人才的能力，也在一定程度上制约了企业的创新活力和发展潜力。
三、提升国有企业国际化经营能力的策略
（一）政府的支持
提升国有企业国际化经营能力是实现中国企业在全球市场竞争力提升的关键路径之一。为此，政府支持至关重要，这不仅体现在完善跨国经营相关的立法工作上，还涉及贸易、金融及税收等多个层面。首先，通过立法确保国有企业在海外市场的合法权益得到保护，比如推动签订双边或多边的投资保护协议，为国有企业提供更稳定及可预测的国际法律环境。其次，在贸易方面，政府可以通过简化进出口流程、降低关税壁垒等措施，帮助企业减少交易成本，提高国际市场竞争力。在金融支持上，政府可以建立更灵活的融资渠道，如设立专项基金、鼓励商业银行提供更多元化的金融服务，以满足企业在不同发展阶段的资金需求。此外，针对税收问题，政府可以优化税收政策，实施税收优惠，减轻企业税负，鼓励企业进行海外投资。
（二）建立跨国人才系统
为了提升国有企业的国际化经营能力，构建一个以人才为核心、具备国际视野的管理体系显得尤为关键。首先，建立跨国人才系统是实现这一目标的基础，其不仅能够帮助企业在全球范围内吸引和保留顶尖人才，还能促进不同文化背景的员工进行交流与合作，为企业的创新和发展注入活力。在此基础上，建立以人为本的经营理念至关重要。这意味着企业需要将员工视为最宝贵的资产，通过提供持续的职业发展机会、创造包容性的工作环境以及实施公平合理的激励机制，来激发员工的潜能和工作热情。
同时，加大对人才资本的投资也是不可或缺的一环。这包括但不限于提供专业技能培训、语言课程、跨文化交流活动等，帮助员工适应国际化的工作环境，提升其在国际市场上的竞争力。此外，充分利用当地的人力资源对于提高企业在目标市场的运营效率和响应速度具有重要意义。
综上所述，通过建立多元文化的人才管理机制，国有企业不仅能够在激烈的国际竞争中脱颖而出，还能为实现可持续发展奠定坚实基础。
（三）推进高水平对外开放
为了推进高水平对外开放，国有企业必须抓住“一带一路”倡议带来的历史性机遇，进一步增强对外合作的力度和深度。在这一过程中，不仅要着眼于拓展新的市场空间和业务领域，更要注重深化与沿线国家和地区的企业、政府及社会团体的多方位合作，共同推动区域经济的一体化进程。例如，通过共建产业园区、联合研发项目等形式，促进技术转移和产业升级，实现互利共赢。
同时，强化国有企业在海内外的合法合规经营是确保国际合作顺利进行的重要保障。这意味着企业需要建立健全内部控制体系，严格遵守所在国的法律法规，尊重当地的商业习惯和社会文化，避免因违规操作而引发法律风险和负面舆论。为此，企业可以设立专门的合规部门或岗位，负责监督各项业务活动的合法性，并定期开展合规培训，以提高全员的法治意识和道德水平。
此外，提升属地化合规化经营水平对于国有企业在海外市场的长期稳定发展至关重要。属地化不仅仅是简单的招聘当地员工，更重要的是应深入了解并融入当地的社会经济环境，积极履行社会责任，如支持社区建设、环境保护等公益事业，树立良好的企业形象。同时，通过与当地政府、行业组织建立紧密联系，及时获取政策信息和市场动态，有助于企业更准确地把握发展方向，规避潜在的风险。总之，通过推进高水平对外开放，国有企业不仅能为自身创造更多发展机遇，还能为中国与世界各国的友好合作作出更大贡献。
（四）创新经营模式与技术突破
为了在日益激烈的全球市场竞争中保持领先地位，国有企业必须不断创新经营模式，构建更加开放、灵活的大经营格局。首先，创新商业模式是实现这一目标的关键路径之一。企业应积极探索数字化转型，利用大数据、云计算、人工智能等先进技术优化内部管理流程，提升决策效率和服务质量。同时，通过构建线上线下相融合的销售网络，开拓新的收入渠道，增强客户黏性和品牌忠诚度。
其次，加强基础研究，培育储备创新引领型技术是推动企业长期发展的核心动力。国有企业应增加对科研活动的资金投入，支持科学家和工程师团队开展前沿领域的探索，如新材料、新能源、生物科技等。此外，还可以与高校、研究机构建立战略合作关系，共同承担重大科研项目，加速科技成果向现实生产力转化。通过这种方式，不仅可以为企业带来新的经济增长点，也有助于提升整个行业的技术水平和国际竞争力。
最后，加强与海外企业、国内民营企业的联盟与竞合，是国有企业拓展国际视野、吸收先进经验的有效途径。一方面，通过与国际领先企业合作，可以学习到先进的管理模式和技术创新方法，提升自身的综合实力；另一方面，与国内民营企业形成互补优势，共同开发新技术、新市场，既能降低投资风险，又能快速响应市场需求变化。
（五）全面提升国有企业品牌
全面提升国有企业的品牌形象，不仅是企业自身发展的需要，更是承担展示良好国家形象的使命责任。在全球化背景下，国有企业作为国家经济实力的象征，其品牌形象直接关系到国际社会对中国整体形象的认知。
首先，国有企业需要明确品牌定位，提炼出符合时代潮流和企业特质的核心价值观。这些价值观不仅要体现企业的商业追求，还应包含对社会责任的承诺，如可持续发展、公平贸易等。
其次，提升品牌内在的思想和精神价值是打造强大品牌的基石。这要求企业不断丰富品牌故事，讲述自己在科技创新、市场开拓、文化建设等方面的成功案例，展现中国企业在国际舞台上的风采。同时，通过参与国际性的公益活动、文化交流活动，展示中国企业对人类共同命运的关注和贡献，进一步增强品牌的国际影响力。
再次，国有企业还应注重品牌传播策略的创新。利用数字媒体、社交媒体等现代传播工具，构建多渠道、多层次的品牌传播体系，确保品牌信息能够精准且有效地触达目标受众。特别是在海外市场，企业需要深入了解当地的文化背景和消费习惯，采取定制化的营销策略，提高品牌信息的接受度和认同感。
最后，持续的质量管理和优质服务是品牌长青的根本保证。国有企业应始终坚持高标准的产品和服务质量，不断提升用户体验，建立良好的口碑，通过优质的售后服务和客户关怀，增强用户的品牌忠诚度，使品牌成为连接企业和消费者情感的桥梁。
四、结论
总之，国有企业在全球化进程中肩负着重要的历史使命和责任。通过全面提升品牌，不仅能够增强企业的国际竞争力，还能有效展示中国良好的国家形象，促进中外文化的交流与理解。未来，国有企业应继续坚持创新驱动，深化国际交流合作，不断提升品牌的思想内涵和精神价值，为实现高质量发展和推动构建人类命运共同体作出更大贡献。
（文 / 罗海青）
（作者简介：罗海青，北京市园林古建工程有限公司，研究生，审计中级师。研究方向：企业管理）
参考文献
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[3]张鸣.探究国有企业“走出去”的国际化人才战略[J].现代商业,2024(03):110-113.
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