摘 要：随着我国电力体制改革力度逐渐加大，对我国电力企业的可持续发展提出了更为严格的要求。在竞争激烈的市场环境下，电力企业通过引进先进的科学技术，来提高自身的市场竞争力，减少不必要的经济损失。项目成本控制工作作为电力企业管理的重要内容，能够有效实现企业经济成本管控和资源节约目标，在一定程度上提高电力产品质量。为此，本文对电力企业项目成本控制的关键因素进行分析，提出合理的成本控制对策，促进电力企业可持续、健康发展。
关键词：电力企业；项目成本控制；关键因素
在当今的市场背景下，互联网、新能源等新兴领域得到快速发展。由于技术创新的推动，电力企业也更加注重产品质量，通过有效的成本管理控制，减少电力企业运营和管理开支，以实现企业的可持续发展。目前，电力公司在电力市场中占据重要位置，但近年来也面临着日趋激烈的市场竞争。电力企业只有不断改革和创新发展的路径，科学降低运营发展成本，才能顺应市场经济发展步伐，促使电力企业高质量发展。
一、电力企业项目成本控制现状分析
（一）成本控制意识与策略有待提升
在当前的电力企业管理中，虽然大部分企业已经认识到成本控制的重要性，但在实际操作中，成本控制的意识仍显不足。这主要体现在两个方面：一方面，企业管理层对成本控制的重视度不够，往往更注重业务的拓展和市场的开发，而忽视了内部成本的管理；另一方面，员工对成本控制的参与度不高，还未形成全员成本控制的理念。
（二）成本控制体系与制度尚需完善
电力企业在进行项目成本控制时，所涉及的部门众多。因此，为确保有效执行这一重要任务，建立起一套完整且健全的成本控制体系及相关制度至关重要。但是，目前仍有相当数量的电力企业面临着成本控制体系与制度不够完善、存在诸多缺陷与不足等问题。例如，成本控制的责任划分不明确，导致各部门之间在成本控制上相互推诿；成本控制的流程不规范，缺乏有效的监督和考核机制；成本控制的信息反馈不及时，无法为决策提供准确依据等，这些问题都严重制约了电力企业项目成本控制的有效实施。
（三）成本控制技术与方法亟须更新
随着科技的发展和管理理念的进步，电力企业项目成本控制的技术和方法也需要不断更新和完善。然而，目前许多电力企业仍在使用过时的成本控制技术和方法，如手工操作、纸质记录等，这些方式不仅效率低下，而且容易出错。此外，一些电力企业虽然引入了先进的成本控制系统，但由于缺乏专业的操作和维护人员，导致系统无法充分发挥作用。
二、电力企业项目成本控制的重要作用
伴随着当今市场竞争愈发激烈，电力企业承受着更为苛刻的发展挑战，因此必须认真改进其成本管理举措，以提高市场竞争力。进一步强化电力企业成本管控策略，包括在公司内部大力倡导成本管控理念，使每位员工都具备成本管控意识，设立奖励机制激发员工参与成本管控活动的积极性。面对电力市场容量高度饱和的现状，电力企业需提升核心竞争力，优化管理体制和运作机制，把握项目成本控制尺度，推动企业突破性发展进步。
三、电力企业项目成本控制存在的问题
（一）成本预算存在较大程度偏差
部分电力企业项目成本预算存在较大程度的偏差，主要原因包括概预算的编制偏差大，成本控制缺乏基础支持。当前，电力项目的成本控制主要依赖于事后的评估，而评估过程中涉及的信息通常来自建筑、安装、勘察、监督部门，这些信息的准确性和可靠程度将对成本控制工作产生重要的影响，电力设施建设中，实际成本与预计成本常有差异，因原材料种类繁多、需求量大、施工周期长等因素，都会导致成本波动。同时，预算管理机制不完善、原材料价格和人力资源成本波动以及不可预测性因素，都会使项目预算与实际支出相差甚远。
（二）电力企业成本核算流于形式
我国部分电力企业的成本核算仅停留在表面，未充分融入日常管理，流于形式。深入探究发现，成本核算领域存在信息不足且不完善，数据准确性不足等问题，成为企业成本控制的阻碍。成本预算缺乏科学性和合理性的支撑，未充分考虑机器设备采购费用、直接和间接生产成本、未来预计收入及市场竞争力等重要因素。不合理的成本预算会影响企业资源配置，进而对企业长期发展和市场竞争力产生不良影响。
（三）成本管理监督力度不足
部分电力企业在成本预算管理方面存在不足，主要表现在监督不力。虽然已建立成本预算管理体系，如设立责任部门管理工资、作业费、电费等，但尚未建立统一的财务管理规范，导致项目成本管理中出现问题，影响财务管理的公平、公正和科学性。目前，许多电力企业仍面临财务管理问题，导致资源过度消耗，削弱企业竞争力，降低经济效益。
（四）成本管理理念未能与时俱进
电力产品需求持续增长，但部分电力企业仍面临成本管理挑战。传统管理理念使事前规划和过程跟踪不足，导致后期反馈不精确，影响运营效率；项目成本分配、折旧计提和差异调整存在人为操作风险；供应商选择虽有招标流程，但缺乏全面监督；管理层观念保守，无法适应市场变化，制约了成本控制。为提升竞争力和可持续发展能力，需重新审视并优化成本管理策略。
四、电力企业项目成本控制的对策
（一）建立完善的项目成本管控体系
项目成本管理的起点是评估项目活动所需成本。这一步骤要求对项目的各个阶段和活动进行成本预测，以确保项目能够在预算内完成。在保障项目工期以及质量符合标准的前提下，我们应当采取包括组织调整、财务政策制定、工艺创新以及合同管理在内的各种策略，来将项目成本控制在预定的范围内，最终的目的便是通过构建一套高效的成本管控体系，对于电力企业项目的各项成本支出以及盈利状况展开全面的监管与调控，从而实现企业经济成本投入的大幅度削减。电力企业项目成本预测需考虑决策、建设和运营等多个环节。工程决策阶段的成本管理至关重要，需依据预期效益确定项目发展方向，制定可行性预算方案。进入经营阶段后，即电力项目运行的时间段，结合电力市场的发展趋势、绿色能源交易的推行以及碳市场交易的发展情况等多重因素，仔细计算电力项目每年所能获得的现金流，其中对项目运行使用年限内每年成本开支和贷款需求的预测至关重要。成本预估应考虑市场机制的作用，电力及其相关产业应选择低碳转型，通过市场推动新型电力系统建设。成本管控体系应多角度出发，根据不同施工环境和资源状态细化费用收益，构建统一、有效、可持续的成本控制模型，以达到最优效果。电力企业需结合成本管控全面掌握项目进度，以便监督和评估项目全过程，确保项目高质量完成。
（二）采购环节的成本控制
电力企业物资采购工作能够影响企业整体运营。因此，电力企业需紧跟市场动态，抓住采购物资的关键环节，以高效获取有价值物资，避免资源浪费。同时，加强采购成本管控，降低采购成本，以最优价格采购优质物资。为了确保项目的正常运转，电力企业必须严格把关采购过程，通过集中采购可以有效降低单个供应商的谈判成本，提高采购效率。例如，运营管控型能源集团通过梳理内部各业务板块的管理现状及历史采购数据，提出集中采购策略，确保所有的原材料、机器设备都达到最佳状态。电力企业应从全过程、全环节考虑资产运行中的成本优化，提高设备综合效益，降低采购成本，以降低施工费用，提升电力项目工作效率，缩短施工时间，降低工程造价。同时，注重采购过程的透明度和公正性，创新开展绿色采购活动，科学预测未来电力系统电源及用电负荷变动状况。为确保供应商公平公正参与采购流程，需严格监管采购过程，引导供应商在技术创新、环境保护等方面努力，提升产业整体竞争力，为企业发展注入新活力。
（三）加强对施工环节成本的造价管理
随着电力企业项目的数量急剧增加，施工难度也越来越大，这给施工环节的成本造价管理带来了巨大的挑战。施工过程中，环境因素、人为因素等都会对施工成本产生重要影响，而且电力工程建设的施工周期较长，因此必须严格控制施工环节的成本，以保证工程质量。电力工程项目分包管理中存在的问题包括分包量过大，有些项目工程分包部分超过了总包合同工作量的20%，甚至有些项目是全部肢解分包。这种情况下，电力企业需要通过全面评估来确保分包单位能够满足项目的需求，避免因分包量过大而导致的成本增加或管理混乱。电力企业选择分包单位时应进行全面评估，确保承包单位具备良好的项目管理和专业技能，能有效控制变更以减少经济损失。规避劳务分包被认定为违法分包的风险，应严格考核分包商资质。同时，提升管理人员专业能力，有效管理和控制施工环节成本，避免成本浪费。
（四）实行全面预算管理
现代电力企业管理的重点在于加强成本控制，实行全面预算管理。通过增强对企业内部各部门的监督，可以更好地掌握企业的财务状况，促进企业稳健发展。同时，确保财务报表的客观性和准确性对于财务决策至关重要。为了精准和实用的管理企业财务，电力企业应建立完善的财务管理组织架构，明确并有效控制各项开支流程。在坚定恪守公司财务管理核心原则的前提下，针对公司总部、内部结算机构以及全资、控股子企业等各级单位分别构建与细化财务管理体系，为财务人员提供系统性的专业培训，提升财务操作平台的熟悉度与正确操作率，减少操作误差。同时，实施全面的财务审计工作是必要步骤。在竞争激烈的市场环境中，为顺利融资并扭转电网企业占比过大的现象，应充分利用电力企业优质资产和良好信用，适度引入民间资本。电力企业应树立顾客至上的价值观，培养团队协同作战能力。员工应重视成本控制，树立节约资源的意识。
五、结束语
综上所述，随着电力市场的不断发展，电力企业需要提高自身的市场竞争力，从而获取更多的经济利润。同时，电力企业要建立完善的项目成本管控体系，加大采购环节的成本控制，加强对施工环节成本的造价管理，实行全面预算管理，以便更好地适应当前的电力市场发展环境。在充满挑战的电力市场中，电力企业要持续提高自身的生产能力，降低投入成本，才能实现电力企业的高效、高质量地发展。
（文 / 刘璐珈）
【作者单位：国网厦门供电公司（厦门利德集团有限公司）】
参考文献
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